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bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县人力资源和社会保障局党组关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改进展情况的通报（社会公开稿）

2025-03-20 09:30:00 来源： bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县人力资源和社会保障局

根据县委统一部署，2024年4月1日至2024年6月30日，县委第四巡察组对bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县人力资源和社会保障局党组进行了巡察，7月30日，县委巡察组向bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见，共有4类36个具体问题，其中公开23项。针对反馈问题，局党组高度重视，成立了整改工作领导小组，制定了整改工作方案，明确整改落实分工、责任领导、主管部门、整改时限，切实压实责任，认真落实整改，制定67项整改措施。截至目前，4类36个具体问题，67项整改措施，已全部完成整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作的总体情况

一是坚持高位推动，层层落实。收到巡察反馈意见后，局党组书记立即组织召开党组会，成立整改工作领导小组，局党组书记担任组长，局领导班子其他成员担任副组长，各股室负责人担任成员。领导小组负责研究整改工作中的重大事项，统筹推进全局整改工作，加强工作指导，领导整改工作。局党组书记和党组成员带头示范，坚决把自己摆进去、重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，从严要求干部队伍，形成全员参与的整改氛围，齐心协力把整改工作抓紧抓好。

二是坚持问题导向，全面整改。对照县委第四巡察组反馈问题，制定了《bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县人力资源和社会保障局关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》，列出问题清单、任务清单、责任清单，确保整改可量化、可检查、可责问。对于能够立即解决的，加大力度，重点整改，确保巡察反馈意见6个月内整改到位；对于确需一定时间才能解决的，明确时间节点，压实整改责任，确保在规定时限内收到明显成效。对于需要长期整改的，要持续用力，久久为之，抓好落实。建立整改台账，解决一个、销号一个，做到问题不清坚决不放过、整改不彻底坚决不放过。

三是坚持统筹推进。把整改工作深入全局工作，与做好当前全局各项工作结合起来，以整改促进工作提高，以工作成绩体现整改成效。

二、巡察反馈问题具体整改情况

（一）学习贯彻习近平总书记关于人社工作的重要论述和批示精神不够深入，履行核心职能职责推动人社工作高质量发展有差距。

1.学习贯彻习近平总书记关于完善覆盖全民社会保障体系重要指示，促进社会保障事业高质量发展存在差距。

（1）学习习近平总书记关于人社工作重要论述和指示批示精神不够深入。2023年仅有2次把习近平总书记关于人社工作的重要指示精神作为党组会议的“第一议题”跟进学习，有5次“第一议题”的会议记录只记录标题而无具体内容的现象，没有结合人社工作职能职责开展深入研讨。

整改情况：已完成整改。完善年度理论学习中心组学习计划，2024年8月20日、8月28日将习近平总书记关于人社工作的重要指示精神作为党组会议的“第一议题”进行跟进学习。并将理论学习与人社工作实际相结合，开展深入研讨，同时做好“第一议题”的会议记录。

（2）社会保障工作存在薄弱环节。对bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:灵活就业人员、新业态从业人员底数不清，对这部分人群开展参保扩面精准性不强，纳入社会保障体系效果不明显。2023年bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:申领电子社保卡领取率40.07%，与市级下达的领取率45%还有差距，在全市排名第8。

整改情况：已完成整改。社保中心工作人员分组下企业，扎实有效开展宣传。针对新业态形态就业人员、灵活就业人员等重点群体，开展现场咨询和服务指导，倾听企业、群众在参保缴费、延迟退休政策、社保缴费转移等方面的意见建议，面对面释疑，点对点解惑。与老板员工倾心交谈，了解群众在办理社保事项中的难点堵点，用心解答，用情服务。企业普遍提出了延迟退休政策方面的问题，也提出了企业职工基本养老保险和城乡居民养老保险方面的问题，对口股室都一一作出解答。结合重大节假日、风俗民俗特点大力宣传。广泛深入普及参保、缴费、待遇等政策，提升政策知晓度，通过多种渠道主动推送社保政策、办事指南等信息。通过在广场摆摊宣传、微信发送各种信息、电话接访、办事大厅接访等各种方式扩面。围绕群众关心关注的参保“要缴多少钱”、“能不能补缴”、“能领到多少养老金”、“要缴多少年”等问题作好解答，为群众算好明细账，努力增加社会保险政策的吸引力和知晓度，努力做到人人知晓，确保应保尽保、应缴尽缴。将电子社保卡申领任务分解至各乡镇，并与各协议合作银行加强合作，加快换发三代社保卡进度。一是强化与各协议合作银行沟通对接，通过银行批量制卡发卡加大对社区居民和城乡居民批量换发三代社保卡（组织各合作银行开会布置任务及通报进度）。二是组织各乡镇社保所开会布置任务及通报进度，要求各乡镇强化对未申领电子社保卡的社区居民及村民进行宣传动员，指导申领电子社保卡或有序批量换发三代社保卡，落实责任。三是通过各社区把自己辖区内常驻bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：但户籍不在bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：的流动人口登记信息统计好，将动员此类人员在我县更换三代卡。截止2024年12月底，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县社保中心电子社保卡申领人数32.88万人，三代社保卡持卡人27.37万人，电子社保卡人口覆盖率达76.79%，完成任务的102.38%。

（3）对欠缴、少缴社会保险费的企业依法催缴力度不够。对未按规定缴纳社会保险费的企业采取打电话或寄催缴通知单的方式进行催缴，催缴效果不明显，2022年至2023年11月有113家企业未按规定缴纳社会保险费，合计316.026万元，保障劳动者依法享受相应社保待遇力度不够。

整改情况：已完成整改。加大《中华人民共和国社会保险法》的宣传力度，提高企业参保缴费意识。加强与税务部门联动，整合工作力量，确保应缴社保基金及时足额到位。目前2022-2023年欠缴社会保险的113家企业已追缴422.23万元（包含欠缴本金及滞纳金）。

2.贯彻落实习近平总书记“大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技能人才”指示精神有欠缺。

（4）抓就业技能培训工作韧性不够。近3年来职业技能培训的项目及人次减少幅度大，从2020年的7634人次减少到2023年的948人次；开展企业职工技能提升培训工作乏力，2023年培训企业职工97人次，完成市级下达任务的32.33%，在全市排名第8。

整改情况：已完成整改。2024年在潮田、大境、海洋、大圩、九屋、公平、灵田、三街等乡镇开展了补贴性职业技能培训班15个班期。共开展补贴性职业技能培训52期，共培训人数1625人次，完成率108.3%。

（5）对就业技能培训的层次、就业效果不够重视。近年来开展就业技能培训的项目为手机短视频拍摄与制作、电商、油茶等，培训形式单一、内容简单，参加培训人员获得证书均为初级。2020年以来共开展就业培训347期10966人次，培训后是否就业底数不清，抽查36份就业培训申报材料中未见一份就业佐证材料。

整改情况：已完成整改。为参训合格未就业学员提供岗位推荐信息，并回访学员就业情况，整理存档。

3.优化营商环境为民服务纾困意识不够牢固。

（6）劳动监察日常巡查力度不够。2021年至2023年底各平台收到劳动监察投诉840件，其中502件投诉涉及劳动者未与企业签订劳动合同，导致引发争议时自身利益无法得到有效保障，2020年以来通过劳动监察日常监督检查发现违法行为予以立案数为0。巡察组随机抽取22名农民工通过谈话和电话了解，均反映在务工期间没见过劳动监察人员检查。

整改情况：已完成整改。线上通过bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：人社公众号发布劳动法律法规解读文章，线下通过招聘会现场宣传、“送法进企业”等活动发放劳动保障宣传资料。2024年9月、10月已进行双随机巡查，检查过程中未发现有违法行为予以立案的情况。

（7）执法力量薄弱。劳动监察近3年各信访平台投诉840余件，劳动争议仲裁案件由2020年137件上升到2023年208件，案件数在全市排名前列，目前持劳动保障监察执法证仅1人，持劳动仲裁员证的仅2名，临聘人员4人。

整改情况：已完成整改。高度重视劳动保障监察队伍建设，合理配置劳动保障监察力量。2024年11月针对股室人员开展业务培训，交流学习，提高工作人员的专业能力。

（8）案卷整理不规范。抽查43份劳动监察案卷，发现其中7份存在明显错误，如案卷封面姓名与卷中反映人不是同一人，线索处理情况报告里面多次写错反映人的姓名。

整改情况：已完成整改。重新梳理以往劳动监察案卷，针对发现的错误问题立即整改。认真做好新增劳动监察案卷的整理工作，避免此类问题再次发生。加强对案卷管理人员关于专业方面的培训。

4.落实意识形态工作责任制有差距。

（9）对意识形态重要性认识不足。2020年至2023年党组召开专题研究意识形态工作会议，均无具体研究事项，只以简单学习代替专题研究。未对人社工作尤其是农民工资和社会保障方面的意识形态风险点进行分析研判和制定防范化解措施，存在以部署意识形体工作代替分析研判、以工作总结代替通报的情况。

整改情况：已完成整改。提高认识，高度重视意识形态工作，党组每年至少召开2次专题会议研究意识形态工作会议。局党组分别于2024你那1月、11月召开了意识形态工作专题研究会议，对人社工作的意识形态风险点进行分析研判和制定防范化解措施，并进行了通报。

（10）部分班子成员对意识形态工作不够重视。有3名班子成员2022年的民主生活会个人检视材料和述职报告，未体现意识形态工作或未单独成段。

整改情况：已完成整改。加强班子对意识形态工作的重视，严把班子成员述职报告和发言材料质量关，全面细致分析总结意识形态工作情况。2024年8月1日党组会上强调：将意识形态工作情况作为班子成员述职述廉报告和发言材料的重要内容，并单独成段。

（11）理论中心组学习不够扎实。2021年至2023年有7个月没有组织理论中心组学习；2023年除2月、4月外，未见单独召开理论中心组学习会，只列为党组会其中一项议题，学习的内容基本只见一个标题。2020年至2023年，共组织理论中心组学习36次，基本以领学领读方式开展；研讨频次不足，2022—2023年开展学习研讨每年仅有2次，未达到《中国共产党党委（党组）理论中心组学习规则》中每季度集体学习研讨不少于1次要求。

整改情况：已完成整改。2024年4月开始每月单独记录理论中心组学习情况，8月开展第三季度学习研讨，并做好详细记录，切实提升理论中心组学习质量。

（二）履行全面从严治党政治责任存在薄弱环节，资金使用监管不够严格。

1.履行全面从严治党主体责任不够到位。

（12）对党风廉政建设工作重视不够。2020年全年、2021年至2023年下半年均未按规定召开专题会议，对党风廉政建设工作进行专题研究部署。县人力资源和社会保障局党组2021年印发的《履行全面从严治党主体责任清单》出现“人力资源和社会保障局党组是bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:全面从严治党的领导者、执行者、推动者，承担bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:全面从严治党主体责任”的明显错误。《2019年度履行全面从严治党主体责任述职报告》中全篇使用“局党委书记”“局党委”“省委”字样。

整改情况：已完成整改。2024年3月和9月分别召开党风廉政建设专题会议。重新更改印发《履行全面从严治党主体责任清单》，严格规范使用措辞，多次审核把关，杜绝字词使用不当情况发生。

（13）执行主体责任清单不到位。党组负责人未带头开展全面从严治党专题调研，党组其他成员也未结合工作分工每年开展至少1次全面从严治党专题调研。

整改情况：已完成整改。2024年8月1日，下发了《bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县人力资源和社会保障局关于开展全面从严治党专题调研的通知》，8月-12月期间，党组负责人带头开展全面从严治党专题调研，其它成员结合人社业务工作围绕全面从严治党内容进行调研。

（14）班子成员履行“一岗双责”不到位。班子成员未把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，执行“四种形态”的第一种形态提醒谈话不严不实，不同分管领导谈不同干部职工的谈话记录雷同、照搬照套。对同一个谈话对象在不同时间的谈话记录内容一样。

整改情况：已完成整改。每季度开展“谈心谈话”，坚持党风廉政建设与业务工作深度融合，“谈心谈话”根据实际工作开展，记录内容详实，杜绝照搬照套。

2.防范廉洁风险意识不强，资金使用监管存在薄弱环节。

（15）对下属二层机构财务日常监管不够有力。2023年8月社保电脑打印机配件耗材及维修等11480元，及2023年5月、7月、8月社保中心对老机保所维修分别4次支付合计总额8.56万元等“重大资金”支出，未提交局党组会研究。

整改情况：已完成整改。组织学习《bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县人力资源和社会保障局“三重一大”事项制度》，今后严格执行“三重一大”事项制度和财务制度，做到有依有据，支出规范。

3.财务制度执行不够严格。

（16）财务报账审核把关不严。2023年有7人次重复填报差旅单、下乡补贴，报销金额合计480元。

整改情况：已完成整改。核实重复填报差旅人员并按规定退回400元。同时，加强差旅费报销制度学习，按照差旅费报销相关规定，严格差旅费管理，严格履行审批程序。加强对出差、下乡活动的监督，审核人员认真审核把关，坚持按制度履行报销手续，发现问题，及时纠正，杜绝重复领取出差、下乡补贴的情形。

（17）财务支出不规范。存在无函来访接待及一函多餐报账现象，2020年发现有11笔公务接待费无接待公函予以支付，存在一函报2餐、一函报4餐的现象；来访函与菜单日期时间不符，如来函日期是2021年11月26日，菜单日期为11月5日；2020年有10笔加班餐费用公务接待费支付；2020年党员活动报账菜单中存在上酒水的情况。

整改情况：已完成整改。加强公务接待及会计支出制度学习，加强公务接待监督审查，严格按照公务接待制度进行公务接待活动，严格执行财务会计制度，规范结账列支。严格审核把关，凡接待超标准、手续不齐全、重复接待的，一律不予报销，针对问题，立行立改，杜绝此类问题发生。

（18）工会经费管理不规范。工会会费收缴不规范，社保中心2019年聘用人员会费2020年才存入，2023年工会个人会费按照120元/人平均扣除。会员管理不规范，一名会员同时入社保中心和局本部工会，2023全年享受社保中心的工会福利待遇，同年10月又领取局本部工会活动的羽毛球服一套和200元纪念品。另有一名会员违规同一年领取两套工会活动服装，合计800元。

整改情况：已完成整改。违规领取的工会福利800元已退至县监察委员会账户。严格按时按比例缴纳工会会员费，并按规定使用会员费。

4.工作作风不扎实。

（19）责任担当意识欠缺。成立追缴小组对多发的养老保险待遇开展追缴工作，但追缴小组成员中县社保中心工作人员没有积极开展追缴工作，而是全权由乡镇工作人员追缴。

整改情况：已完成整改。根据经办流程，采取县、乡二级联动的形式，明确分工，制定追回方案，按职责积极开展追讨工作。主动指导协调推进追缴工作进度。

（三）贯彻新时代党的组织路线有缺失，基层党建工作存在薄弱环节。

1.落实党内组织生活制度不够严肃。

（20）党组核心作用发挥不充分。2023年局党组会议多以党组扩大会议形式召开，其中召开党组会2次，召开党组扩大会30次。

整改情况：已完成整改。按规定召开党组会议，于2024年8月28日召开一次党组会议。

（21）落实党组议事决策规则打折扣。2023年2月推荐乡科级副职、3月讨论事业单位管理岗位比照职员登记晋升建议人选名单，“一把手”未严格执行末尾表态制。2021年2月讨论股级干部任免、2023年7月、9月等5次讨论股级干部人事变动等无讨论过程。

整改情况：已完成整改。党组会议决策商讨决定重大事项时，党组成员积极发表意见，“一把手”严格执行末尾表态制。

2.执行党内政治生活制度不严不实。

（22）党费收缴制度执行不严谨。抽查30名党员其中有14名党员表示一年一次性交完全年党费。

整改情况：已完成整改。按规定按月收缴党费，按季度上缴机关工委制定账户。

（23）执行党内政治生活制度不严不实。对发展党员工作重视不够，会议记录不够严谨，记录过于简单，如2020年10月召开党员大会涉及一名党员转正及发展一名预备党员的会议记录没有表态发言、思想汇报、报告审查情况等环节，且培养联系人的名字只写一个姓氏。“三会一课”记录不规范，有19次党员大会召开前未召开支委会研究议题；支部会议记录缺少应到会人数、请假人数、签到册等要素。

整改情况：已完成整改。针对2024年“三会一课”等会议记录做实做细，并加强对现有预备党员、入党积极分子的会议记录等材料审核把关。

三、巩固整改成效持续抓好整改落实

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话6812672；邮政信箱：bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：大道中路162号创业大厦bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县人社局；电子邮件lcxrsj@guilin.gov.cn。

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2025年3月20日?