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2024-03-14 17:25:00 来源： bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县自然资源局

为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，促进bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:经济平稳增长和土地市场健康发展，按照原国土资源部《关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号），依据bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、产业发展布局规划、土地利用年度计划、年度土地储备计划及建设用地使用标准，参考上年度供地情况和年度用地需求，制定本计划。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格执行国家土地供应政策规定，按照节约集约、供需平衡、应保尽保、有保有压的原则，合理调配各类用地供应指标，全力保障年度建设项目用地需求，节约、集约、高效用地，促进经济又好又快发展。

（二）基本原则。一是节约集约原则。严格控制总量，有效盘活存量，不断优化供应结构，提高土地节约集约和综合利用效率。严格控制大户型商品住房供地，严禁别墅类项目供地。二是供需平衡原则。坚持市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，严格保护耕地，控制新增建设用地，优先利用存量土地，保持供需平衡。三是应保尽保原则。合理确定住房用地特别是保障性住房用地供应总量和结构，对列入计划的保障性住房项目，在土地供应上做到应保尽保。四是有保有压原则。全力保障有利于扩大内需促进增长的项目用地，严格控制不符合国家产业政策和土地供应政策的项目，特别是高耗能、高污染、低水平重复建设的项目。

二、计划指标

（一）国有建设用地供应总量。2024年度国有建设用地供应总量控制在290.7795公顷。

（二）国有建设用地供应结构。2024年度本县国有建设用地供应总量中，工矿仓储用地189.2933公顷，占总量的65.1％；商服用地20.0618公顷，占总量的6.9％；住房用地50.8081公顷，占总量的17.5％；公共管理与公共服务用地21.1832公顷，占总量的7.3％；交通运输用地9.4331公顷，占总量的3.2％。

三、政策导向与执行标准?

（一）坚持计划引导，统一有序供应。2024年度各类建设项目用地供应，严格按照本计划确定的控制指标实施。

（二）优化住宅用地供应结构。加强对当前房地产市场供求关系和城镇化格局等重大趋势性、结构性变化的研判，根据市场需求调整优化住房用地供应结构，在优先做好保障性住房用地供应的基础上，根据不同区域住房市场需求特点，优化各类住宅用地的供应结构，加大核心区域低密度房地产开发用地出让力度，更好满足居民改善性住房需求。在城市郊区等不具备公共交通条件但景观、区位等条件较好的区域，优化规划用地指标，停止执行住宅项目单套住宅建筑面积不高于144平方米、容积率不得低于1．　0的供地标准。

（三）优先保障重点项目用地需求。突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、各级重点工程项目和优势产业用地。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地均实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供应，不确定具体项目指标。各乡镇建设项目用地计划指标按照实际需求报县政府同意后进行安排。?

（四）严格执行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，经县人民政府同意，在缴纳土地划拨价款后以划拨方式供地。

（五）坚持集约节约用地政策。建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目提高投资强度标准，并推广多层标准厂房建设。严格按照各工业区功能定位、产业政策和主导发展方向，优先安排工业建设项目用地供应。从严从紧控制工业区内经营性房地产开发用地总量，防止挤占工业项目用地指标。

四、计划实施保障

（一）加强协调配合，保证计划指标有效落实。各乡镇人民政府、县直各有关单位、各项目建设指挥部要主动作为，相互配合，根据县委、县政府的统筹安排，全力以赴做好计划实施。为确保各项工作顺利推进，各部门具体职责如下：

县财政局：负责资金统筹安排。

县发展改革局：负责项目立项工作。

县林业局：负责林地审批工作。

县社保服务中心：负责落实社保资金。

bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：生态环境局：负责依据自然资源等部门提供的供地项目清单，依法督促土地使用权人或单位（企业）开展土壤污染状况调查和项目环境影响评价工作。

县自然资源局：负责土地收储、表土剥离、成本核算、项目用地规划设计、土地划拨、招拍挂出让等工作。

县工信和商贸局、县住房城乡建设局：依本部门职责做好相应的工作配合。

各乡镇人民政府、各项目建设指挥部：负责土地征收、地上附着物迁移、项目“三通一平”、土地移交收储等各项前期准备工作。

（二）做好项目服务工作，提高供地效率质量。计划实施中，要把握全面，抓住重点，强化服务，保障供应，对年度重大项目用地要采取提前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。