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bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告

2024-02-29 10:36:00 来源： bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县人民政府办公室

2023年以来，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，把法治政府建设放在经济社会发展全局中统筹谋划，不断健全政府治理体系、完善行政执法机制、增加突发事件应对能力，为桂林打造世界级旅游城市提供有力法治保障。现将有关情况报告如下：

一、主要工作举措及成效

（一）抓住关键少数，压实法治政府建设主体责任

充分发挥“关键”少数在法治政府建设中的引领作用。建立健全领导干部学法用法制度，把习近平法治思想作为县政府党组会议、常务会议学法重点内容，每半年至少开展一次集中学习，目前县政府常务会议开展习近平法治思想集中学习2次；将学习习近平法治思想专题培训纳入党校各类培训及公务员法治教育重要内容，共举办专题培训3次；同时，将法治建设成效作为衡量bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:各级领导班子和领导干部实绩的重要内容，将法治政府建设工作纳入绩效考核，充分发挥考核“指挥棒”作用。

（二）全面厘清政府法定职责，推动政府高效履职尽责

编制下发《bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县乡镇职责任务清单》《bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县乡镇职责准入制度》《bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县乡镇职责准入制度联席会议制度》等文件，梳理权责事项3366项，进一步明晰乡镇、部门职责任务。深化政务改革，按照政务服务标准化规范化便利化要求，持续推进“微改革”举措7项，新增“微改革”举措14项。制定动态调整政务服务事项实施清单，强化网上办理服务，共完成网上办理政务事项8.13万余件，网上办理率达86.22％。深入推进“跨省通办”“全区通办”异地办理模式，编制实施“跨省通办”事项319项，“全区通办”事项358项，目前共监督办结“全区通办”事项556件，“跨省通办”3088件。持续提升服务水平，以三街镇作为bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:“足不出户办审批”试点乡镇，为乡村群众提供线下代收代办服务、为新开办企业免费提供实物印章刻制、发票出库等服务，同步免费发放电子营业执照，减少企业开办成本，不断提升服务群众和优化营商环境的水平。2023年以来，共梳理县级代办事项清单16项，乡镇级村（社区）代办事项清单36项，免费为1020家新办企业刻制公章，合计减免开办成本40.8万元。

（三）遵循行政决策程序制度，确保科学、民主、依法决策

坚决贯彻执行《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》《bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：重大行政决策风险评估办法》《桂林市重大决策社会稳定风险评估实施意见》等制度，对重大行政决策事项按照重大程序实施，未经合法性审核不得提交县政府常务会议或党组会决策，评估情况作为决策依据。2023年以来，县政府常务会议先后审定《bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县人民政府重新印发征收农村集体土地青苗及地上附着物补偿标准》《bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县支持工业企业发展若干政策措施》等规范性文件6件，并严格履行事前风险评估、专家论证等法定程序，增强了实施部门的风险责任意识，充分预判和有效规避、预防、控制风险。全面落实党政机关法律顾问制度，12个乡镇政府实现法律顾问配备全覆盖，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:党政机关共外聘法律顾问65名，内聘法律顾问11名，不断提高党政机关依法决策、依法行政水平。

（四）夯实基层行政执法基础，提升行政执法效能

在乡镇全面推行行政执法“三项制度”，实现县、乡全覆盖；组织、指导bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:行政执法单位开展行政裁量权基准制定和管理工作，规范行政执法行为；做好广西执法综合管理监督平台的上线运行、应用，对卫生健康、自然资源等10个行政执法单位随机抽取21个案卷开展行政执法案卷评查，并对评查结果进行通报，进一步规范行政执法行为、促进严格规范公正文明执法。加强行政执法人员队伍的建设，做好行政执法人员资格报名审查和换证补证工作，共审核报名信息291条，换证补证22本。深入开展bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，整治工作期间，共组织开展5次县级法治督察，评查执法案卷130卷，发现并督促整改问题7个，为辖区创造了平安畅通的道路交通环境，群众执法满意度明显提升。2023年bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县第三季度政法执法满意度92.14％，全市第3。

（五）完善应急处置体系，切实增强应对能力

构建应急组织体系。投入资金440万元实施“智慧应急”建设，完成了县、乡指挥中心（平台）建设，初步实现区、市、县、乡、村五级联动指挥，进一步提升自然灾害救援能力。新组建了6支群众森林消防队伍，现共有半专业森林消防队伍9支，队员178人，群众森林消防队伍10支，队员169人；bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:共有应急救援队伍12支，基本形成了综合性救援为骨干、社会救援队伍为辅助的救援体系。加强物资储备，县本级设立应急物资中心储备库，与30多家公司签订应急物资采购、运输资源调度、点对点配送等协议，深化协同救灾能力。充分利用应急、气象、水利二级应急广播播控的3个平台，借助bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:154个村（社区）和1236个村屯2472个“大喇叭”，完成“大喇叭”应急处置快速响应。深入落实“四包”责任制及防汛一线工作方法等工作机制，全覆盖一线点对点指导，对各乡镇和成员单位防汛度汛及预案演练工作进行重点培训，共开展5次防汛抢险演练，全面提升应对突发性洪涝灾害的应急处置能力。

（六）健全矛盾纠纷多元化解机制，提高预防化解矛盾纠纷的时效性和成功率

建成bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县矛调中心和八里街、大圩两个矛调分中心，把矛盾纠纷化解工作与网格化工作有机结合起来，早介入、早化解，在源头上减少更大矛盾的发生，全年调解各类矛盾纠纷260起，调解率100％。优化县级领导信访包案制度，结合领导干部“大督查大接访大调研”，解决信访突出问题。今年以来，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县35名处级领导接访下访394人次，接待群众482批次1469人次，接访案件212件次，信访事项责任单位及时受理率100％，按期办结率100％，一次性化解率96.9％。中央交办bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县第三批22件信访积案全部完成化解。

（七）强化权力运行的制约和监督，监督公正用权、依法用权、廉洁用权

推动党内监督与人大、民主、行政、司法等各类监督有机贯通、相互协调，承办人大代表意见建议145件，政协委员提案97件，按时办复率达100％。借助“智慧bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：人大”线上履职平台，处理群众反映问题和意见183条，形成书面代表建议85件，推动解决人居环境、交通出行、农业发展、漓江保护等一批民生实事问题。深化经济责任审计和自然资源资产审计，开展扶贫项目、县本级涉企收费和财政奖补资金、“保交楼、稳民生”3项专项审计调查及定江至潭下公路改建项目等3个政府投资审计项目。依法参加行政诉讼，积极做好应诉工作，今年以县政府为被告的一审行政诉讼案件34件，驳回诉讼请求14件，驳回起诉11件，撤销1件，撤诉3件，未审结5件。推进政务公开，通过政府网站公开政府规范性文件、环境保护、乡村振兴、食品安全、权责清单、行政执法等政府信息2200余条，完成依申请公开18件，打造阳光政务。

（八）强化阵地建设，扎实推进法治宣传工作

扎实开展法治宣传教育活动，根据重点普法内容和不同普法对象，编制通用版、平安校园版普法书籍和《领导干部应知应会法律知识学习手册》共计60000册（单）。开展法治宣传进乡村、进校园、进机关、进社区等活动500期，发放宣传资料约50000册（单），解答法律咨询1700余人次。加大法治文化阵地建设力度，打造大圩古镇、潭下镇山口村、九屋镇江头村3个法治文化示范点，结合地方特色，突出法治宣传民族、绿色、生态元素，广泛宣传与保护漓江、保护桂林山水相关的法律法规和政策，促使广大人民群众牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念和环境保护意识，扎实推进法治宣传工作。

二、存在的问题

2023年bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县法治政府建设工作虽然取得一定成效，但对照新时期法治政府建设新要求，还存在一些差距和不足：一是法治服务保障全面深化改革、优化营商环境还有待进一步提高。二是依法行政能力和水平有待进一步提高，个别行政部门落实执法公示制度、重大执法决定法制审核制度还不够规范。

三、2024年度推进法治政府建设的工作打算

（一）以更高标准建设法治政府。持续完善重大行政决策制度，确保政府决策合法高效。以法治保障bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:重大项目决策依法深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，注重培训领导干部的法治思维，坚持运用法治思维和法治方式开展工作。加强法治政府建设的督察工作，按照《bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县法治政府建设实施方案（2023—2025年）》任务，加强组织和协调，促进部门间的沟通配合，确保按时间节点完成各项工作任务。

（二）以更高水平服务中心大局。加强社会矛盾纠纷化解，继坚持发展“枫桥经验”，积极推进信访工作法治化，有效维护社会和谐稳定。优化公平竞争法治营商环境，坚决落实中央、自治区关于促进民营经济健康发展意见，为民营企业创造良好的法治环境。

（三）以更大力度满足群众需求。加强公共法律服务体系建设，为群众提供更多渠道、更多层次的公共法律服务。提升普法工作针对性和有效性，强化法治阵地建设，调动社会力量参与法治政府建设的积极性，着重推进跨领域跨部门联合执法、完善行刑衔接机制、健全重点领域执法的长效监管措施、提升矛盾纠纷调解率和化率等工作。

2023年12月30日