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bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县市场监督管理局行政处罚决定书灵市监处罚〔2024〕122号

2024-07-30 10:50:00 来源： bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县市场监督管理局

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行政处罚决定书

灵市监处罚〔2024〕122号

当事人：翟林峰

主体资格证照名称：／

统一社会信用代码：／

经营场所：bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县大圩镇古东景区门口　

法定代表人（负责人、经营者）：　／

身份证件号码：431125＊＊＊＊＊＊7610

我局执法人员2024年5月31日对古东景区进行现场检查，发现翟林峰在古东景区门口的摊位上正在销售“特效鼻炎药”（规格：3瓶／袋）17袋，瓶子标签上写有：本品采用20多种纯中药配制而成，针对各种鼻炎、鼻窦炎、过敏性鼻炎、急慢性鼻炎萎缩性鼻炎、肥厚性鼻炎、化脓性鼻炎、单纯性鼻炎鼻息肉等有特效，袋子标签上写有主要成分，地址等内容。外包装均未标注生产企业、药品批准文号等内容。当事人无法提供《药品经营许可证》及上述“特效鼻炎药”的药品批准证明文件、供货方的资质及进货票据。我局执法人员对上述“特效鼻炎药”依法采取扣押行政强制措施（详见《bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县市场监督管理局实施行政强制措施决定书》，文书编号：灵市监强制〔2024〕27号）。2024年6月5日我局对当事人翟林峰进行了询问调查。2024年6月13日经批准立案调查。

经查明，上述药品是从阳朔县福利镇赶圩时采购，2024年5月18日共购进“特效鼻炎药”（规格：3瓶／袋）20袋，销售了3袋，剩余17袋被我局扣押，进货价是＊＊元／袋，销售价是＊＊元／袋，本案货值是200元，违法所得为30元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、当事人翟林峰身份证复印件1份，证明当事人身份的真实性；

2、当事人提供的涉案产品“百康?消痛贴”的供货方的《营业执照》复印件及进货的票据各1份，证明当事人购进“百康?消痛贴”的合法性。

3、现场笔录1份，证明当事人涉嫌无证经营及未从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进未取得药品批准证明文件的“特效鼻炎药”的事实。

4、询问笔录1份，记录了当事人购进“特效鼻炎药”的数量、进货渠道、价格及当事人的销售和获利情况，证明当事人涉嫌无证经营及未从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进未取得药品批准证明文件的“特效鼻炎药”的事实及过程。

5、证据提取单1份，证明当事人涉嫌无证经营及未从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进未取得药品批准证明文件的“特效鼻炎药”的事实及过程。　

6、当事人向我局提交的减轻处罚申请书1份，证明当事人积极配合及提出减轻处罚的事实和理由。

以上证据均由当事人、检查人、询问人、被询问人签字认可，当事人对上述事实无异议。

2024年7月12日，我局对当事人下发了《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见，也未申请听证。

在对本案的调查和取证过程中，当事人在案件办理过程中积极配合调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，涉案货值金额小，目前也未接到消费者使用上述药品产生不良反应或受到伤害的投诉，参照《广西壮族自治区药品监管行政处罚自由裁量权适用规则（2023年修订版）》第十三条第一项、第二项：“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料的；及《广西壮族自治区药品监管行政处罚自由裁量权裁量基准（2023年修订版）》第二条第一款：本条是对《药品管理法》第一百一十五条“并处违法生产、销售的药品（包括已售出和未售出的药品，下同）货值金额十五倍以上三十倍以下的罚款”裁量基准的规定”和第二款第二项：　“符合下列情形之一的，减轻行政处罚，处违法生产、销售的　药品货值金额15倍以下的罚款：（二）符合裁量规则规定的减轻行政处罚情形之一的”规定，及第二十三条　：本条是对《药品管理法》第一百二十九条“并处货值金额十倍以上三十倍以下的罚款”裁量基准的规定。和第二款：“符合裁量规则减轻行政处罚情形的，减轻行政处罚，处货值金额　10　倍以下的罚款”的规定。及第十五条　：本条是对《药品管理法》第一百二十四条“并处所获收入百分之三十以上三倍以下的罚款，十年直至终身禁止从事药品生产经营活动”裁量基准的规定。和第一款第一项：“符合裁量规则减轻行政处罚情形的，减轻行政处罚，处所获收入30％以下的罚款，10年以下禁止从事药品生产经营活动”的规定。我局决定给予当事人减轻行政处罚。

综上，当事人无《药品经营许可证》经营药品的行为涉嫌违反了《中华人民共和国药品管理法》第五十一条第一款的规定：“从事药品批发活动，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，取得药品经营许可证。从事药品零售活动，应当经所在地县级以上地方人民政府药品监督管理部门批准，取得药品经营许可证。无药品经营许可证的，不得经营药品。”

根据《中华人民共和国药品管理法》第一百一十五条的规定：“未取得药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构制剂许可证生产、销售药品的，责令关闭，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售的药品（包括已售出和未售出的药品，下同）货值金额十五倍以上三十倍以下的罚款；货值金额不足十万元的，按十万元计算。”

当事人未从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品（特效鼻炎药）的行为涉嫌违反了《中华人民共和国药品管理法》第五十五条的规定：“药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业和医疗机构应当从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品；但是，购进未实施审批管理的中药材除外。”

根据《中华人民共和国药品管理法》第一百二十九条规定：“违反本法规定，药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业或者医疗机构未从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品的，责令改正，没收违法购进的药品和违法所得，并处违法购进药品货值金额两倍以上十倍以下的罚款；情节严重的，并处货值金额十倍以上三十倍以下的罚款，吊销药品批准证明文件、药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构执业许可证；货值金额不足五万元的，按五万元计算。”

当事人销售未取得药品批准证明文件的药品（特效鼻炎药）的行为，根据《中华人民共和国药品管理法》第一百二十四条第一款第一项、第二款：“违反本法规定，有下列行为之一的，没收违法生产、进口、销售的药品和违法所得以及专门用于违法生产的原料、辅料、包装材料和生产设备，责令停产停业整顿，并处违法生产、进口、销售的药品货值金额十五倍以上三十倍以下的罚款；货值金额不足十万元的，按十万元计算；情节严重的，吊销药品批准证明文件直至吊销药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构制剂许可证，对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，没收违法行为发生期间自本单位所获收入，并处所获收入百分之三十以上三倍以下的罚款，十年直至终身禁止从事药品生产经营活动，并可以由公安机关处五日以上十五日以下的拘留：（一）未取得药品批准证明文件生产、进口药品；销售前款第一项至第三项规定的药品，或者药品使用单位使用前款第一项至第五项规定的药品的，依照前款规定处罚；情节严重的，药品使用单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员有医疗卫生人员执业证书的，还应当吊销执业证书。”的规定。我局决定责令当事人改正违法行为，并对当事人给予以下行政处罚：

1、没收涉案“特效鼻炎药”（规格：3瓶／袋）17袋；

2、没收违法所得30元；

3、罚款人民币15000元。

以上罚没款合计人民币15030元，上缴国库。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内到我局财务股（bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县灵北路14号3楼）领取《广西壮族自治区非税收入电子缴款通知书》，凭缴款通知书将罚没款缴到bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县财政专户。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的3％加处罚款，经催告，当事人逾期仍不履行行政处罚决定，且无正当理由的，申请人民法院强制执行。

如你（单位）不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县人民法院提起行政诉讼。但在行政复议或者行政诉讼期间，不停止本处罚决定的执行。

bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县市场监督管理局

2024年7月22日

本文书一式两份，一份送达，一份归档。