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灵田镇人民政府2022年法治政府建设年度报告

2023-01-29 16:50:00     来源： 灵田镇人民政府


灵田镇人民政府2022年法治政府建设年度报告

2022年,灵田镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平法治思想,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对桂林的重要指示精神,认真按照《bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：法治政府建设实施方案(2022- 2025年)》文件要求,扎实开展法治政府建设工作。现将我镇2022年度法治政府建设情况汇报如下:

一、2022年度法治政府建设的主要举措与成效

(一)健全政府机构职能情况

1、全面实行政府权责清单制度,推进政府机构职能优化。坚持法定职责必须为、 法无授权不可为。2022年上半年,灵田镇人民政府全面厘清政府法定职责,将优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合,印发和公示了《bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县灵田镇人民政府权责清单(共41项)》、《灵田镇机构改革方案》。依法优化和完善了政府部门权责清单, 推动了政府机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同,把政府活动纳入法治轨道,推动政府高效履职尽责,不断提高政府治理能力水平。

2、优化便民利民服务事项办理,建设服务型政府。2022年,我镇深入推进“放管服”改革,优化便民利民服务事项办理,不断加强政务服务中心人员、制度等长效管理,切实提升服务能力、服务水平,尽量使人民群众最多跑一次,方便bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：,实现一窗受理、限时办结的“一站式”便民服务。

  1. 健全依法行政制度体系情况

自觉落实行政规范性文件“三统一”制度。灵田镇人民政府严格落实自治区行政规范性文件制定程序规定,实行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布管理和目录化、动态化、信息化管理,行政规范性文件报备率达到100%。

  1. 健全行政决策制度体系情况

1、严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和自治区重大行政决策程序规定,严格依法决策,坚持规范性文件合法性审查和重大决定领导班子会议集体讨论制度。对社会关注度高的决策事项,主动公开信息,畅通公众参与行政决策渠道,及时反馈公众意见采纳情况和理由,增强依法决策的科学性、民主性。

2、全面落实政府法律顾问制度,提高政府依法决策、依法行政水平。灵田镇人民政府从广西瀛桂律师事务所聘有两位律师担任本镇长期法律顾问,在合同执行、土地征收补偿、工程项目建设、国家政策执行等各个方面中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释,为本镇重大事项、重大决策、行政争议及疑难纠纷问题提供法律意见和建议,确保镇政府决策部署合法合规,提升政府公信力,充分发挥法律顾问作用。

3、认真执行公职律师制度,发挥公职律师作用。我镇目前无具备法律职业资格的工作人员。

  1. 健全行政执法工作体系情况

1、深化行政执法体制改革。根据上级部门统筹安排,将灵田镇国土规建环保安监等部门整合成bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县灵田镇乡村建设综合服务中心,2022年上半年进行了换证登记,并且加挂了灵田镇综合行政执法队、灵田镇农房管控工作站、灵田镇应急服务中心、灵田镇漓江风景名胜区管理所四块牌子,明确了机构的权责关系,对灵田镇辖区内的行政执法行为进行统一管理、统一调度,提高了执法机构的工作效能。

2、全面推行行政执法“三项制度”。全面落实行政执法“三项制度”工作要求,严格落实不同类型的行政执法程序规范,严格执行在规定时间内对行政许可、行政处罚、行政强制执法决定信息公示制度,严格执行行政执法文书送达、告知制度,依法保障行政相对人陈述、申辩、听证等权利。

3、加强行政执法队伍建设。我镇积极组织开展执法人员执法证申领、执法人员执法培训等工作,保证执法人员持证上岗。同时加强行政执法辅助人员管理,提高行政执法辅助人员的职业素养和能力。

4、按时完成行政执法案卷评查活动。根据bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县依法治县办的统筹安排,灵田镇人民政府按照案卷评查要求,在规定时限内完成了行政执法案卷评查活动。

  1. 建立突发事件应对体系情况

  1. 建立应急预案体系,实现应急预案全覆盖。灵田镇人民政府和10个村均建立了三大纠纷应急预案与群体性事件应急预案,确保突发事件发生时,能够依法施策,实施有针对性处置措施,避免冲突事件扩大升级,及时控制冲突事件,保障社会公共安全。

  2. 建立疫情防控应急预案,不断规范常态化疫情防控措施。构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控预案体系,当辖区内出现疫情时,能够及时作出响应和处置,防控疫情的发生和蔓延。

  1. 健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

1、健全矛盾调解多元化调处化解机制。灵田镇坚持和发展“枫桥经验”,构建“多元化调解”体系,以灵田镇矛盾纠纷调处中心为中心,将人民调解、司法调解、行政调解无缝对接,整合村(社区)司法、公安、法庭、土地、城建等各部门力量,统筹协调处理辖区内各类矛盾纠纷,实现矛盾纠纷科学分流和快速调处,构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制,着力解决影响人民群众切身利益的矛盾纠纷和困难问题。做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,实现矛盾纠纷调处率、调解成功率和人民群众安全感满意度提升。

2、全面落实《信访工作条例》,推进信访工作法治化。深入贯彻《信访工作条例》,依法按照信访事项流程开展信访工作,规范化处理信访诉求,切实维护社会稳定。无进京进省信访及群体性上访事件,对涉军群体、支前民兵等重点群体、重点人员进行严密稳控,及时发现和消除各种不稳定因素,确保了我镇辖区内的社会稳定。

  1. 健全行政权力制约和监督体系

全面落实《政府信息公开条例》,持续推进政务公开。根据“以公开为常态,不公开为例外”的基本原则,根据政务公开的相关规定,对应当公开的、可以公开的实行“应公尽公”,提高政务工作的透明度,主动接受人民群众监督。

  1. 健全完善法治政府建设保障体系

1、加强对领导干部职工的法治教育培训。 贯彻落实《bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县委理论学习中心组集体学法与县政府常务会议定期学法制度》和《关于开展习近平法治思想的通知》,按要求召开党委理论学习组法治学习会、干部职工法治专题讲座,认真组织学习习近平法治思想、党内法规及其他法律法规。2022年,党委理论学习组学习2次,集中学法2次,习近平法治思想法治讲座1次。

2、认真完成2022年国家工作人员学法用法考试。按时组织全镇领导干部职工学法用法,参加国家工作人员学法用法考试。

3、坚持党管干部的原则。将依法行政、依法办事能力,作为考察干部的重要内容,同等条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

4、落实经费保障。将法治政府建设经费纳入财政预算,加强法治政府基础设施建设,保障行政执法、矛盾纠纷化解、行政复议、法治宣传、公共法律服务等方面工作有效运行。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

(一)加强组织领导,为法治政府建设提供组织保障。灵田镇成立以党委书记为组长,班子成员、相关站所负责人为成员的全面依法治镇工作领导小组。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关科室配合抓,为灵田镇法治政府建设提供坚实的组织保障。

(二)深入学习习近平法治思想, 把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。充分发挥党委政府在推进本地区法治建设中的领导作用,深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想,贯彻落实党中央、自治区党委、市委和县委关于法治建设的决策部署,定期召开党委法治建设议事协调会,听取有关法治建设工作汇报,及时研究解决法治建设重大问题。

(三)认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责。

(四)领导带头,自觉学法懂法用法。党政主要负责人自觉主动学法,领导干部带头学法,组织全体干部职工进行法律知识学习,提高了运用法治思维和法治方式工作的能力,提高了法治观念和实际工作能力。

三、存在问题

(一)法治思维与法治方式还需提升。干部职工依法行政的法治思维不足,特别是当完成工作任务与依法行政存在矛盾时,仍存在未真正把依法行政作为政府运作基本准则的情况。领导干部个体依法行政的能力存在差异,导致在实际工作推进中存在不平衡情况。

(二)普法活动形式有待创新。灵田镇农户中在家的中老年人和小孩占比较高,部分群众文化程度也不高,他们理解能力不够强,参与热情不高,已不能是传统的发放宣传资料、入户普及法律知识就足够,没有更好的办法、措施和形式,工作成效更难体现。

(三)行政执法行为不够规范。行政执法机制还不够健全,在执法工作中仍然存在程序不规范、不严谨,执法文书不够规范等问题,不利于依法治镇工作的深入开展。

四、2023年法治政府建设工作计划

(一)持续强化领导干部法治意识。持续推进领导干部学法用法,提高干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力,运用法治思维和法治方式处理工作难题 ,坚持法定职责必须为、 法无授权不可为,做到依法行政,依法履职。

(二)持续加强规范公正文明执法。加强行政执法队伍建设,使行政执法人员的素质和能力与行政执法活动的要求相匹配。

(三)持续推进“八五”普法开展。按照灵田镇人民政府关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025)落实方案,深入开展习近平法治思想、宪法、民法典等重点内容宣传,全面落实“谁执法,谁普法”责任制,推进普法与依法治理有机融合。

灵田镇人民政府

2022年12月16日

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