2022年,bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县公安局深入贯彻落实党的二十大精神,以执法规范化建设为抓手,深入开展法治政府建设相关工作,努力提升法治服务、防范执法风险能力、夯实执法规范化基础,全面提高履职能力,纵深推进执法规范化建设,公安业务和队伍管理水平不断提高,bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:社会治安持续稳中向好,现将一年来工作情况汇报如下:
一、坚持政治建警,全面提高执法主体能力水平
一是加强理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略,切实把思想和行动统一到党中央关于全面依法治国重大决策部署上来,铸牢忠诚警魂,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚定不移推进法治政府建设。二是组织开展业务学习。认真开展每月政治、业务集中学习,重点学习公安业务“当家法”,依托信息网络加强执法指导。及时在县局网页上传新出台的执法依据,供民警查阅,同时将其纳入到每个月的业务学习范围。三是开展民法典专题学习。民法典的实施与自身生活、与人民群众切实利益息息相关。无论是刑侦、治安、经侦、人口等业务工作,还是各派出所、驻村辅警进行纠纷调解等,都关系到人民群众人身权益与财产权益的保护问题。为帮助全局民警正确理解和适用《中华人民共和国民法典》,在日常执法活动中能够厘清“民、刑”执法边界,更精确地维护好广大人民群众的切实利益,切实做到严格、规范、公正、文明执法。
二、加强公安执法规范化建设,全面防范公安执法风险
一是坚持问题导向。深入贯彻习近平总书记关于“坚持底线思维,着力防范化解重大风险”重要指示精神,认真开展执法风险源点全面排查和动态管控。针对执法办案中暴露出的执法问题,全面梳理从接处警、调查取证到执法办案场所使用等执法风险突出环节和领域,研判风险状况。重点针对受立案环节、涉案财物处理等方面,从法制角度进一步为实战单位精准识别风险、精准防控化解风险、精准专业指导提供支撑。二是阳光运行执法办案。紧盯案情警情,依托执法监管平台的预警,对预警警情逐个浏览核查,重点查纠有案不受、有案不立问题,跟踪问题整改,保障源头执法规范。安排专人负责对执法监管平台的预警以及警务评议不满意的当事人进行电话回访,今年以来,共回访案件1835起,案件总体满意率96.4%。
三、加强案件全流程监督管理,全面提升案件质量
一是严格案件定性把关。2022年,全局立刑事案件1010起,破案689起,破案率68.22%,抓获各类犯罪嫌疑人798名;查处各类行政案件966起,行政拘留791人,罚款566人。二是确保案件执法质量过硬。坚持不懈抓好“一案一审”,今年以来我局共考评刑事案件412起,行政案件1185起。加大网上执法巡查密度和频次,通过执法监管平台,加强案件网上巡查,有效地确保执法监督覆盖了执法办案全过程、全环节,形成人、案、物、场所、信息全要素执法流程管控机制,推动执法行为强制入轨。三是主动接受行政监督,加强与人大政协沟通。按时、全面地向县政府报告本部门依法行政工作情况,对人大议案、政协提案高度重视,由专人负责跟踪办理,就议案、提案积极主动地与人大代表、政协委员进行沟通,认真答复。
四、扎实开展教育整顿,全面夯实执法规范化基础
坚持政治建警、全面从严治警,锚定“四个铁一般”标准,围绕筑牢忠诚警魂、整治顽瘴痼疾、纯洁干部队伍、激励担当作为四项重点任务,将“学查改”贯穿教育整顿始终,结合我局执法工作实际,重点对有案不立、压案不查、有罪不究、优化营商环境案件、涉案资金久扣不处等问题进行整治。慎重采取刑事强制措施,慎重采取查封、扣押、冻结措施,切实维护企业特别是民营企业的正当合法权益,加快重塑法治化营商环境,切实为经济平稳健康有序发展营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
五、加强法治服务保障,全力提升执法效率
一是开展介入式精准指引。对重大、疑难、复杂案(事)件,法制部门提前介入和现场指导,对案件调查取证、强制措施适用以及定性等法律问题,及时提供法律意见和建议,由局领导、法制大队负责人召集涉及案件所队逐案研究解决对策,为基层办案单位提供精准的法律指引。二是全面服务基层实战。切实推进行政案件快速办理工作,提高执法效率,为基层办案民警减负,进一步缩短了办案时间,同时加强对快办案件的执法质量监督,及时纠正快办案件办理中的执法问题,保障快办案件质量。三是稳步推进接报案中心筹备建设工作。按照上级公安机关关于接报案中心的规划总体要求,我局积极开展筹备建设工作,对接报案中心位置进行实地考量,合理规划,提前储备法制力量,稳扎稳打逐步推进。
六、坚持运用法治思维和法治方式打好疫情防控阻击战
一是高度重视,全面动员。我局第一时间传达上级公安机关关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议精神,切实凝聚思想共识,提高政治站位,深入开展疫情防控相关工作,严格依法组织投入疫情防控工作。二是整体法律指导、指引。一方面,及时收集整理公安机关办理涉疫类案件法律依据,组织民警进行学习交流,确保疫情防控各个环节都有规可依,有章可循。另一方面,整理收集疫情防控期间执法办案新要求新规定传达至各办案单位,让民警在保护自身安全的前提下规范高效处置各类警情,严防因简单、机械执法引发涉警重大负面舆情,确保每一起案件办理都经得起法律检验。三是加强个案法律指导。充分发法律服务和指导职能作用,开展对涉疫警情和案件处置的指导服务,对疑难复杂案件进行集体研究,统一把关。
七、存在的问题
法治意识和依法行政能力有待提高。尽管一直都在推进法治建设,民警职工的法治观念有了提升,但少数干部职工在依法行政工作中常常体现出靠主观、靠经验作决定,没有完全树立学法、懂法、用法的法治观念。民警在执法理念、执法信息化、执法管理精细化、队伍整体法律素养等方面还存在差距,按照公安部“四个一律”要求规范使用办案区和办案区的精细化管理水平仍有待提升;普法宣传形式单一,缺乏创新,通过摆摊悬挂横幅进行普法宣传的形式比较传统,有待创新提高。
八、下一步工作安排
(一)依法全面履行公安职责,进一步强化打击整治工作效能。严格按照上级公安机关部署,牢固树立主业意识,积极创新打击机制,始终保持对突出刑事犯罪严打高压态势。结合辖区实际继续开展专项打击整治行动,重拳打击严重暴力犯罪,落实命案侦破新机制,快侦快破杀人、爆炸、持枪、绑架等重大恶性案件,并结合实际继续严厉打击涉毒、涉盗抢、涉电信网络诈骗及涉黑恶等突出犯罪,进一步强化专业队伍,强化分析研判,开展专项打击,全力压减犯罪。
(二)深化执法权力运行机制改革,严格规范公正文明执法。紧紧围绕以审判为中心的诉讼制度改革,推动完善执法权力运行机制。认真学习领会公安部改革完善受案立案制度和刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”制度的精神要求,结合我局实际统筹警力配备,科学谋划予以贯彻落实。
(三)强化执法培训,提升队伍法治素养。强化执法实战培训,完善法律规定与实践应用相结合的教育培训机制,增强法治教育培训的针对性、有效性,以问题为导向开展教育培训。要全面加强社会主义法治理念教育,牢固树立宪法法律至上、尊重保障人权和自觉接受监督等意识。要着重加强对领导干部、基层一线民警和警务辅助人员的培训,着力提升公安队伍的法治素养和执法水平。
(四)积极做好法治政府建设其他工作。一是做好行政复议、诉讼,刑事复核以及国家赔偿等案件办理工作。二是做好各类规范性文件审核、各类执法疑难问题咨询等工作。三是做好依法行政、依法治县等相关工作。四是做好年度执法规范化建设考核,年度执法质量考评工作。
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2023年1月6日
