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bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县政府工作报告——2024年1月18日在bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县第十五届人民代表大会第四次会议上
2024-01-29 14:30:00 来源： bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县人民政府办公室
政府工作报告
——2024年1月18日在bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县第十五届人民代表大会第四次会议上
县长 陈文彬
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
一年来，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求和对桂林的重要指示精神，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，持续推动经济社会平稳健康发展。
初步预计，地区生产总值增长3.1％；规模以上工业增加值增长0.7％；固定资产投资达62.2亿元；一般公共预算收入增长11.2％；城镇、农村居民人均可支配收入达44961元、22669元，增长4.4％、7.1％。获全国村庄清洁行动先进县、全国农作物病虫害专业化统防统治百强县，自治区民族团结进步示范县、自治区双拥模范县、自治区健康县、自治区耕地保护激励县等国家、自治区级荣誉称号。
主要做了以下工作：
（一）牢记嘱托担使命，绿水青山绘就新画卷
漓江保护更加深入。始终牢记“国之大者”，坚决当好保护漓江、保护桂林山水的“二郎神”。持续开展“4·25漓江保护日”系列活动；在“8·15”首个全国生态日，央视专题直播首届“渔开兆丰年”开渔活动，当天总播放量超3300万人次；成立bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：“二郎神”民兵排，构建党政军警民“五位一体”保护漓江新局面。在全市率先完成漓江纯电动力游览排筏建造。加快推进漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、中小河流治理等项目建设，入选广西小流域综合治理提质增效试点县。常态化开展漓江“八乱”［1］整治，漓江（bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：段）干支流水质稳定在Ⅱ类标准以上。江河水库功能区、集中式饮用水水源地水质达标率100％。积极宣传贯彻《bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：青狮潭水库饮用水水源保护管理规定》，设立青狮潭自然保护区生态环境保护司法服务站和水库生态环境公益保护联络站，水库智慧化管理初见成效。深化“一村一辅警”，创新升级“警网融合”［2］；完善刑事、民事、行政“三审合一”审判机制，严厉打击涉林、非法捕捞、乱采砂石等违法犯罪行为，刑事立案103起，抓获犯罪嫌疑人74人，生态执法综合绩效全市第一。
生态底色更加靓丽。全面推行林长制、河长制，建立“林长＋检察长＋警长”等机制，获广西河湖长制标准化管理县；圆满完成bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：唯一的全区林长制林草资源网格化管理“四个一”基础工程试点县工作。上级生态环境保护督察反馈问题整改扎实推进。深入打好污染防治攻坚战，空气优良率达98.6％，实现PM10、PM2.5浓度“双下降”。强力推进松材线虫病疫情防控攻坚行动，除治疫木6.4万余株。植树造林6395亩；三街千秋、公平岩山获广西森林村庄；海洋大桐木湾银杏古树群入选“中国最美古树群”名单。国家一级重点保护动物东方白鹳、中华秋沙鸭等生态环境重要指示物种栖居bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：。连续三年获bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：生态环境保护目标责任状考评优秀等次，在全市生态环境保护大会上作交流发言。
绿色发展更加鲜明。推进生态产品价值实现试点工作，乡村环境治理与特色产业发展项目纳入自治区级生态环境导向开发（EOD）模式［3］项目。修复废弃矿山1167亩，建成绿色矿山3座。持续推进公共机构节能，人均综合能耗下降1.3％，累计创建节约型机关单位69家。广陆数测获广西绿色制造企业。大力推进陆上风电、集中式光伏发电等新能源项目建设，完成投资6.9亿元；新签华能、阳光新能源等4个项目，协议投资28.5亿元。新建新能源汽车充电桩972个。
（二）蓄势赋能强产业，“三大振兴”收获新成果
产业振兴步伐加快。第二产业增加值达42.16亿元。全力推进工业振兴。规模以上工业总产值、增加值达84.3亿元、15.7亿元。bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：镇上榜国家工业和信息化部赛迪顾问发布的“2023镇域经济500强暨西部50强”。优质企业培育壮大。新增桂林耀轩等规模以上工业企业11家，保有量达81家，全市县域第一；宝龙达等自治区智能工厂（数字化车间）4家，全市第一。桂康新材料上榜广西民营企业100强。华信制药获广西制造业单项冠军。广陆数测入选国家级专精特新［4］“小巨人”，漓峰医药获自治区专精特新中小企业，保有量达13家，全市县域第一。项目投资持续加力。普利玻璃等21个重点工业项目开工建设，丰塑管道等13个项目竣工投产。中汇新能源、天安风电实现当年建设、当年投产、当年上规。实施泰捷电子等“千企技改”工程项目9个。服务机制优化完善。持续深化科级以上领导联系服务企业机制；扎实开展实体经济调研服务，县四家班子深入企业项目送政策、问需求、解难题，为企业解决用地、用能、融资等问题159件，帮助智慧产业园、中南药业等22家企业申报项目扶持资金1500万元；中昊力创等19家企业获批自治区工业项目贷和流动资金贷授信4.6亿元、放款2.8亿元。园区建设加速推进。实现西站东路、道光路连接线等竣工通车，福利北路延长线涉铁段等加快建设；完成基础设施投资1.7亿元、土地收储726亩；新建标准厂房16.4万平方米，新入驻三恒机械等企业6家。现代服务业提速发展。预计第三产业增加值增长4.3％；限上批发、零售、住宿、餐饮业分别增长5.7％、4.1％、81.2％、13.7％。新培育万禾农产品等上限入统企业11家；实际利用外资1139万美元，全市第一。促进夜间经济、地摊经济规范发展，在县城、八里街区域设置便民摊位714个，解决灵活就业3000余人，燃旺城市“烟火气”。扎实推进全国电子商务进农村综合示范县项目建设，乡镇、建制村快递服务覆盖率均达100％，网络零售额超4.5亿元。物流体系加速完善，在全市率先实现县级物流快递全自动分拣，日分拣量达10万件。“客货邮融合＋”入选全国农村物流服务品牌，获广西农村客货邮融合发展样板县；入围全国城乡交通运输一体化示范创建县。
乡村振兴全面发力。第一产业增加值增长4.5％。“两条底线”更加牢固。扎实推进田长制，进一步夯实粮食安全根基。新建和提升高标准农田3.3万亩，撂荒田治理、退果还粮面积达1.1万亩，推广“粮食＋”模式27万亩以上，完成粮食播种面积41.1万亩、产量14.4万吨，实现“双增长”。脱贫攻坚成果持续巩固提升，投入财政衔接资金1亿元，新增小额信贷4566万元，发放产业奖补1361万元，特色产业覆盖率达96.9％，脱贫人口人均纯收入增长12.7％，累计2147名监测对象消除返贫致贫风险。大圩，公平岩山、海洋小平乐、九屋江头、三街龙坪分别获评广西乡村振兴示范镇、村。现代农业加快发展。代表自治区迎接国家高标准农田、豇豆质量抽检，得到农业农村部高度肯定。承办种植业绿色高质高效发展暨大豆玉米带状复合种植、化肥减量化“三新”技术示范等自治区级现场会。出台“稻鱼”综合种养等7个奖补方案，整合资金2100多万元发展赤松茸、高山蔬菜等产业，新型农业经营主体带动农户2.1万户，建成潭下5000亩冬闲田蔬菜基地，蔬菜、水果、肉类产量增长4.4％、10.3％、5％，桂泰食用菌、上水漓江稻薯花获评自治区四星级现代特色农业示范区；大野领御获自治区农业产业化重点龙头企业。全面完成潭下国家、自治区级柑桔产业强镇建设，全区获全国乡村特色产业产值超亿元村。新增陆基养鱼圆池126个、1.3万平方米；正源等5家养殖场入围国家生猪产能调控基地，设施果蔬面积达21.4亩、规模养殖场209家，设施农业总产值达38.9亿元；成为在全区现代设施农业发展现场推进会上作交流发言的唯一县区。特色产品提质增效。青狮潭有机鱼通过国家级认证，实现全区水产业“零”的突破。新增“二品一标”［5］企业8家、产品15个，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：黄金李纳入全国名特优新农产品目录；“真凤桂花鸡”等3个品牌入选广西农业品牌目录，桂之韵蜜香红茶获香港优质“正”印认证；中药材等林下经济产值达13.7亿元。乡村建设稳步推进。编制实用型村庄规划16个，改造农村危房120户。潮田、大圩、海洋水厂新（改）建项目竣工使用，农村自来水普及率达87.5％。潭定、蔡枣等公路提质改造基本完成；大力实施乡村道路“三项工程”［6］，新建里程达177公里，自然村道路硬化率97.8％。完成520户农村户厕改造和8个行政村生活污水治理，卫生厕所普及率、农村污水处理率达97.5％、23.4％，农村生活垃圾收运处置体系实现行政村全覆盖。新建5G基站185个，行政村5G网络实现全覆盖。
科教振兴提质发展。科技创新不断增强。实施科技强县行动，财政科技支出3436万元、增长20.1％。智慧产业园、宝鸿投资被认定为自治区众创空间、科技企业孵化器。韶兴电力与桂电等8家校企达成产学研合作，完成重大科技成果转化22项。新认定正东化工等国家高新技术企业16家，保有量44家、全市县域第一。实施自治区层面科技项目3项，8家企业入围自治区名优工业产品16个。桂泰食用菌被评为广西优势特色农作物生产机械化创新示范基地。获bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：科技创新先进县。教育基础不断夯实。投入3.6亿元新（改、扩）建中小学（幼儿园）22所，第六中学、第五小学投入使用，新增学位5865个。公办及普惠性民办园均纳入集团化管理，被评为自治区学前教育集团化办园改革实验区。实现农村义务教育学生营养改善计划全覆盖，受益学生达2.4万人。入选自治区级社区教育实验区。bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：职校获“全国国防教育示范学校”。创新开展“为学校办实事”活动，为107所中小学办实事168件，爱心捐赠价值达814万元。甘棠教育发展促进会奖励帮扶优秀师生392万元。“甘棠雁归”获全国大学生“返家乡”社会实践活动表扬品牌项目。
（三）全力以赴增后劲，项目建设集聚新攻势
发展动能持续释放。62项区、市层面统筹推进重大项目完成投资40.2亿元。推动金土地粮油（一期）、文化教育一体化、新疆煤制气桂林支线（bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：段）等13个项目竣工；墙宝、柏松生物、恒达机械、鑫达隆电商创业园等14个项目顺利开工；珂深威、今大玻璃、光达云创谷等项目加快推进。全力推动交通、新能源基础设施建设，桂钟、江桂、桂林外环3条高速公路有序推进；大境葫芦顶二期等5个风电项目加快建设。深入实施重大项目谋划三年攻坚行动，新包装谋划储备项目43个，总投资达102.2亿元。招大引强力度持续加大，新签保定阳光电力、智能机械臂等区外项目25个，投资总额达220．7亿元，到位资金86.6亿元，新引进专精特新企业2家。
要素保障有力有效。抢抓国家增发国债政策机遇，获得国家反馈安排资金5826万元。争取中央预算内资金4573万元、专项债券1.6亿元。实施土地综合整治项目，新增耕地指标1800亩。深化县领导跟踪服务推进重点项目工作机制，成功盘活项目闲置土地24个、批而未供土地353亩；争取用地指标1399亩、林地指标4476亩；精准破解智创产业园（一期）、今大玻璃（三期）、兰田风电场二期等14个项目推进难题。
（四）多措并举促复苏，农旅融合焕发新生机
旅游品质逐步提升。积极主动融入桂林打造世界级旅游城市建设。实施农业产业和休闲旅游提升、农村人居环境改善、传统村落保护利用三大工程。大圩获评首批广西特色旅游名镇；九屋、大圩，潭下山口、九屋江头、海洋小平乐、大桐木湾分别获广西生态特色文化旅游示范镇、村；海洋思江获广西乡村旅游重点村；三街千秋、三街村入选中国传统村落名录；在全区休闲农业与乡村旅游融合发展现场推进会上作交流发言，东漓古村成为参观点之一。
品牌形象不断彰显。bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：油菜花、紫云英花海等美景登上央视荧幕；广西二十四节气系列主题曲之《惊蛰》在bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：拍摄。开展立体式、多样化营销，实施节假日优惠促销，举办全国“村晚”示范展示、“冬游广西”、广西文旅消费大夜市、创客大赛等系列节庆、特色活动。深入实施治理旅游市场秩序三年行动。全年接待游客917万人次、旅游总收入110亿元。
配套设施日益完善。大圩至桂磨公路提级改造基本完成，圆满协办环广西自行车赛（bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：段）；加快推进长征国家文化公园（广西段）项目建设，推动千年桂林、东漓古村等文旅项目完成投资4.1亿元。投入2480万元建成沿甘棠江、漓江大圩段等休闲健身步道和骑行道6.8公里。
（五）建管并重提颜值，城乡发展呈现新面貌
城市更新行动深入开展。实施市政道路、管网等基础设施提质工程，灵城路、百花南五路、灵南路一街延长线等建成通车；改造陶瓷厂片区等老旧小区2个，白云巷、定兴路等背街小巷12条，甘棠下村小巷获广西城市精品背街小巷。市第二水源项目（bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：段）全线完工。深入推进城市管理“1＋2＋N”［7］试点工作，县城污水处理水质合格率、生活垃圾无害化处理率保持100％；城中智慧市场投入运营；滨江广场爱心驿站获评全国最美工会户外劳动者服务站点。
新型城镇化建设有序推进。bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：获bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：第六批新型城镇化示范乡镇考核一等奖；大境瑶族乡新型城镇化示范乡镇建设基本完成。自治区级传统村落集中连片保护利用示范县项目完成历史建筑认定“达十”目标。
（六）深化改革优服务，营商环境释放新活力
深化“互联网＋政务服务”等改革，实施乡村“足不出户办审批”试点，深入推进“跨省通办”“全区通办”异地办理模式，依申请政务服务事项可网办率100％；12345便民热线满意率达99.5％。县政务服务中心、bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：公积金管理部获全区政务服务工作突出贡献奖。实行项目落地联合审批38个。推动桂林汽车生活广场等项目试点工业“标准地”［8］出让。落实“双容双承诺”［9］政策，25家企业签订协议。有序推动拖欠中小企业账款化解，累计清偿拖欠账款8759万元。强化财金联动赋能实体经济，投放“桂惠贷”15.9亿元，惠及经营主体919户，降低融资成本3536万元；小微企业获批担保贷款2.3亿元；投放“银税互动”贷款11.4亿元；新增减税降费及退税缓费2.4亿元。经营主体稳定在3万户以上，其中新增4854户，增长3.1％。深化农村综合改革，完善农村土地承包经营机制，完成土地确权面积36.5万亩，12个乡镇实现农村宅基地建房系统全覆盖。第五次全国经济普查扎实推进，全面摸清普查底数。
（七）全心全意办实事，民生福祉得到新提升
民生保障扎实有力。民生支出24.3亿元，占一般公共预算支出81.1％，区、市层面为民办实事项目全部完成。自治区级农民工创业园提档升级；城镇新增就业3066人，城镇登记失业率控制在4.5％以内；桂康新材料、广陆数测获第一届广西促进就业先进集体。医保参保率97.1％；养老参保率94.2％；新增参保8171人。完成被征地农民基本养老保险参保任务数246.9％，获bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：通报表扬。特困、残疾等人员补贴发放6104万元；城乡居民大病保险支出3668万元。建成保障性住房218套。实施职业技能素质提升行动，保障产业工人地位，产改工作在全市推广。完成特殊困难老年人家庭适老化改造362户；整合推进376个老年活动中心规范化建设，圆满承办全市加强基层养老服务设施建设现场会。
卫健事业扩优提质。投入1.1亿元完善县人民医院内科住院综合楼、县妇幼保健院保健综合楼等县乡医疗环境、基础设施建设；县妇幼保健院通过二甲评审，县人民医院胸痛中心通过国家级认证。实现县、乡、村三级远程医疗。12家乡镇卫生院“优质服务基层行”参评率、通过率均达100％。老年人心理关爱经验入选国家卫生健康委典型经验汇编。在全市率先实现自治区卫生乡镇和bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：健康乡镇创建全覆盖。国家卫生县、5个国家卫生乡镇创建入围自治区推荐命名名单。
文体事业蓬勃发展。桂林集扇斋获自治区文化产业示范基地；桂林致和等2家企业获自治区文化“双创”示范企业［10］。新建文化室、篮球场等30个；开展系列文化惠民活动100多场次。《渔王上岸》获评全国优秀“村晚”节目，《侗寨春晖》入选全国中国山水画作品展。“bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：桂局拳”成功申报自治区级非遗项目。九龙社区获全区“扫黄打非”示范点。bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：籍运动员在世界U20国际式摔跤、全国蹼泳锦标赛等自治区级以上体育赛事中获奖牌42枚。圆满举办广西滑翔伞锦标赛、“灵田杯”职工运动会、“桂康杯”全民健身运动会、“县BA”等文体赛事活动。
（八）坚定不移保安全，发展环境开创新局面
扎实推进债务风险化解，获得再融资债券6.1亿元。保交楼建成交付718套。推进更高水平的平安bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：、法治bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：建设，深化打击治理电信网络诈骗违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，刑事、治安、电信网络诈骗警情下降29.8％、33％、27.7％，反电诈工作总绩效全市第一；创新打造的网格智治社会治理模式及基层派出所打防管控工作得到自治区领导高度肯定；群众安全感达99.2％，全区第7，创历史新高；获全区平安县，大圩获平安广西建设活动先进乡镇。全力化解中央交办信访积案，获自治区信访工作法治化试点县，定江获自治区信访工作百佳镇。圆满举办大境瑶族乡三十周年乡庆活动，成功承办全市民族地区经济社会发展经验交流暨民族乡乡庆筹备工作推进会；县税务局、大境、潭下山口村获自治区民族团结进步示范单位。建成县、乡应急指挥中心（平台）及应急物资储备库，深入开展重大隐患排查整治2023行动，安全生产和防灾减灾救灾形势稳定。建立政府专职森林消防队伍。扎实推进药品安全巩固提升行动，食品药品安全形势稳中向好。
（九）实干担当筑底色，自身建设彰显新形象
深入开展主题教育。坚持把政治建设摆在首位，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，始终把实的要求贯穿主题教育全过程，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。紧盯群众关切，大兴调查研究，发现问题88个，研究提出解决措施126条，解决了422个发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。意识形态政治鉴别力不断增强，主流舆论阵地更加牢固。
推进法治政府建设。“八五”普法深入实施；全面落实党政机关法律顾问制度，实现单位（乡镇）法律顾问配备全覆盖，政府依法决策、依法行政水平不断提升。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，办理县人大代表建议91件、政协委员提案83件，办复率均达100％。
全面提升政府效能。持续完善政府工作规则等制度，政府运行更加科学规范。全面推行行政执法“三项制度”［11］，实现县、乡全覆盖。持续整治形式主义、官僚主义，不断强化服务意识、服务质量和服务效能。梳理权责事项3366项，推动政府系统高效履职尽责。
全力建设廉洁政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”，全面从严治党主体责任有效落实，党风廉政建设和反腐败工作纵深推进；深化清廉政府建设，建成广西家教家风基地（桂林）。树牢“过紧日子”思想，量入为出、节用裕民，“三公两费”［12］下降24.9％，把更多资金用在民生改善、科技创新、企业帮扶、产业升级上。
一年来，国防教育和双拥共建工作深入开展，在全区拥军优抚工作会议上作交流发言。统计、接待、供销、残疾人、地方志、保密、档案、气象、水文、测绘、外事、社会科学等工作取得新进展，上级驻bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：单位为bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：发展作出了新贡献，工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。
各位代表！成就来自牢记嘱托，发展源于感恩奋进。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，是习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、科学指引的结果，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧力量，是bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:上下一道拼出来、干出来、奋斗出来的！在此，我谨代表县人民政府，向bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向离退休老领导、老同志，向上级驻bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：单位，向驻bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：部队、武警官兵和消防指战员，向所有关心支持bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
居安思危，方能行稳致远。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还面临不少困难和挑战：经济下行压力较大，受整体大环境影响，市场信心不足，居民消费和企业投资意愿不强，特别是房地产行业持续低迷，商品房库存结构性过剩问题比较突出。工业对经济的支撑不够有力，工业体量不大，产业结构不优，产业链条短、带动性不强、本地配套率不高；新引进的重大工业项目较少，增长动能不足。财政支撑能力有所减弱，统筹化解债务风险与促发展、保民生压力大，财政收支矛盾突出。部门协同不够，行政效能有待提升，营商环境仍需进一步优化，等等。对此，我们直面问题不回避、勇于担当不退缩，采取更加有力的措施，切实加以解决。
二、2024年重点工作
今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作意义重大。
政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求和对桂林的重要指示精神，认真贯彻落实自治区党委十二届七次全会、bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：委六届六次全会精神，按照县委十四届五次全会要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，发挥自身优势，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，主动融入bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：打造世界级旅游城市，统筹高质量发展和高水平安全，全面推进乡村振兴和以县城为重要载体的新型城镇化建设，深化园区改革发展，构建现代化产业体系，深入推进改革开放，全面优化营商环境，扎实推动经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：篇章。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5％以上，不低于bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：增速，一般公共预算收入增长3％，规模以上工业增加值增长8％，固定资产投资增长5％，社会消费品零售总额增长3％，节能减排降碳等约束性指标全面完成bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：下达目标，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
实现上述目标，重点抓十方面工作。
（一）坚持优生态、快转型，深耕厚植绿色底蕴
深入践行“两山”理念，扎实推进“两个保护”，坚持走绿色低碳循环发展之路，努力让bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：天更蓝、山更绿、水更清。
全力呵护最美漓江。加快漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、中小河流治理等项目建设，乡村环境治理与特色产业发展EOD项目实施；推进漓江“八乱”问题动态清零，巩固纯电动力游览排筏建造成果。加强入河排污口常态化监管，严厉打击非法挖山采石等破坏生态环境行为。推动出台青狮潭水库饮用水水源生态保护补偿机制，鼓励引导发展生态渔业等绿色产业，深入推进库区智慧化建设。扎实开展“治水、治景”专项行动，防范春汛、夏汛时期水环境质量下降风险。持续保持漓江（bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：段）干支流水质标准在II类以上。打造广西幸福河湖1条。
持续改善环境质量。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施环境空气治理巩固提升行动，加强污染物协同控制，空气质量优良天数比率达94％以上。实施地表水提质进位专项行动，加密对断面、污水处理厂监管，强化规模化畜禽养殖场等重点源监管；加大对违法排污企业的处罚力度，持续改善断面水质。全面落实林长制，开展全域绿化行动，植树造林6000亩以上，坚决打赢今春松材线虫病防治百日攻坚战。推进上级生态环境保护督察反馈问题和环境信访案件、矿山历史遗留问题整改。争创国家生态文明示范区。
纵深推进绿色发展。实施碳达峰“十大行动”，逐步在工业、交通、能源等领域实现绿色低碳发展。大力推广使用新能源电动汽车，完善充电基础设施网络。发展生态循环农业，争取申报实施自治区畜禽污染化资源利用整县推进项目。倡导绿色低碳生活方式，投放共享单车4000辆以上；推行垃圾分类，垃圾减量化、资源化、无害化处理。
（二）坚持提品质、塑品牌，深度融入打造世界级旅游城市
充分发挥资源禀赋优势，抢抓机遇，促融合、优服务，全面提升文旅业整体实力和综合竞争力。
推进文旅融合发展。大力推进“文旅＋”“＋文旅”等新业态，推出农耕研学、文创集市、户外露营、山地越野等沉浸式、体验式特色产品。挖掘龙年元素，做好“龙”的文章，持续办好银杏节、姑娘节、尝新节等民俗节庆、特色主题活动。加强文化遗产挖掘保护利用，促进“非遗＋旅游”融合发展。积极承（协）办环广西自行车赛等大型体育赛事活动。推动大圩、海洋打造全国知名乡村旅游目的地。在严格保护的基础上，适度发展青狮潭水库生态旅游。创建一批国家、自治区级乡村旅游重点村镇，生态特色文化旅游示范村镇。打造培育一批本土特色文创产品。力争全年接待游客总人数、旅游总收入均增长10％以上。
推动品质提档升级。争创国家全域旅游示范区。抢抓《桂林世界级旅游城市建设发展规划》实施的重大机遇，研究吃透政策导向，争取谋划引进一批重大文旅项目。用好用活红色资源，大力推进长征国家文化公园（广西段）项目建设，推动桂北人民武装斗争纪念碑园提质改造。持续打造一批“红”“古”“绿”［13］旅游精品路线。加快彤文景观苑、自在桂林等项目建设；全面建成大圩至桂磨公路，加快大草路等旅游通道建设；力促千年桂林开街，桂林国际越野赛车基地投入运营。培育一批精品主题酒店、特色民宿。有序发展夜间经济，引导夜间文旅消费集聚区规范创新发展，让“烟火气”常在常旺。
加大品牌营销推介。整合资源优势，丰富旅游产品供给，聚焦滑翔伞、赛车等新业态，打造一批网红打卡点；推动各景区景点联合协作营销，形成全域旅游“一张网”。借助旅游大集市、东盟博览会旅游展等渠道开展宣传推广；挖掘革命斗争、民俗名人文化等资源，充分利用视频号、抖音等新媒体平台，讲好bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：故事，做大做强“漓江福地·古韵bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：”品牌形象。
（三）坚持壮产业、提能级，强力推进工业振兴
坚持以发展实体经济为着力点，集中力量做大工业大盘。力争规模以上工业总产值增长5％以上；工业技改、固定资产投资均增长10％。
厚植优势产业。实施优势产业提能扩量工程。全力保障广陆数测、国电投等重点企业扩能增产；支持华信制药抓住中标国家集采机遇，持续拓展仿制药、创新药研发，带动医药行业扩大规模、提升竞争力；通过实施设备更新、生产换线、产品升级等行动，推动桂康新材料、金山新材料等企业满产达产，做大做强化工建材、冶金产业集群；支持矿山机械、中昊力创、航大重工等机械制造龙头发展，壮大磨粉机系列产品，引进上下游配套企业，延伸产业链，持续打响“广西磨粉机之乡”品牌；力争四大传统优势产业实现产值70亿元，同比增长5％。
做大新兴产业。聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等产业，大力引项目、建项目，开辟新赛道、形成新支柱。依托宝龙达、今大玻璃等企业，延伸壮大新能源、新材料上下游产业链、供应链。加快桂林智慧产业园、花江智慧谷等项目建设，大力支持光达云创谷、牧云·数之城引进入驻一批具有核心竞争力的新兴产业，力争新入驻企业36家以上，总投资78亿元以上。大力发展绿电产业，推动“源网荷储”一体化、集中共享储能等项目落地；加快推进盐沙坪、大境葫芦顶二期等风电项目建设，完成投资4亿元以上；全力推动兰田二期、海洋1＃二期等并网发电，实现产值1亿元以上。
培育强优企业。强龙头。围绕优势主导产业，支持企业实施关键核心技术攻关，推动金山新材料持续研发“新型纳米钙硅酮胶地膜专用”等高附加值产品，广陆数测等企业扩大数字化量具量仪产品生产；努力引进标志性、引领性的大企业，力争“引进一个大企业、突破一个大产业、发展整条产业链”；鼓励桂康新材料、力源物流等骨干企业做大做强，力争实现产值超20亿元，新增自治区单项冠军企业1家以上。育优企。建立优质企业培育清单，实施“一企一策”，加快推动经营主体“个转企”“小升规”。开展专精特新培育提升行动，在财税、金融、用地等政策方面综合扶持，力争新增各级专精特新中小企业3家以上。建立临规工业企业培育库，开展“一对一”跟踪对接，新培育规模以上企业8家，形成新的增长点。
升级园区配套。配合编制《桂林高铁经济产业园空间专项规划》。持续打好园区“三大会战”［14］，深化“一园五区”发展格局，积极争取专项债券资金支持，建立“一园一清单”，加快推进西二环污水管网、西站西路、八定路扩建等路网建设；推广宝鸿标准厂房“政府＋企业”合作模式，鼓励和引导社会资本参与，加快推进高铁园装备制造园等标准厂房项目建设。力争完成园区基础设施投资1亿元以上，新建标准厂房10万平方米，土地收储1200亩以上。
（四）坚持固根基、助增收，全面推进乡村振兴
锚定农业强县目标，学习借鉴“千万工程”［15］经验，建设宜居宜业和美乡村，加快推动农业农村现代化步伐。力争第一产业增加值增长4.8％以上。
守牢“两个确保”。确保粮食安全。坚决扛稳耕地保护和粮食安全责任，深入推进田长制，坚决遏制土地“非粮化”“非农化”。不断健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，实施土地综合整治项目3个，新增补充耕地指标1500亩以上；新改建高标准农田1.8万亩；推进撂荒田治理、低效柑桔果园转产8000亩以上；打造兰田千亩瑶乡梯田稻鱼示范片、潭下万亩粮食种植示范区，确保粮食产量、面积只增不减。确保不发生规模性返贫。实施促进脱贫人口持续增收三年行动，全面落实兜底保障工作，持续提升“三保障”［16］和饮水安全水平，稳步提高转移性收入；强化产业支撑带动，激发脱贫人口（含监测对象）内生发展动力，产业帮扶覆盖率保持在90％以上；扩大创业就业渠道，促进技能提升，稳定脱贫人口（含监测对象）务工规模在9945人以上，生产经营净收入、工资性收入不断增长。用好衔接乡村振兴等资金，重点围绕产业补齐农田水利设施等短板弱项，争创一批广西乡村振兴示范村镇。
促进“三个提升”。提升产业发展水平。做好bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：秀珍菇、黄金李等“土特产”文章，有序扩大特色水果、生态渔业规模，培优做大“稻＋”综合种养模式，建设公平、潭下、大境2000亩食用菌生态饲料测产示范点；打造潭下万亩冬闲田、海洋5000亩高山蔬菜种植基地。加快粮食烘干及农产品产地冷藏、冷链物流设施建设。擦亮青狮潭有机鱼招牌，持续办好“渔开兆丰年”开渔活动。发挥漓江乳雪、丰茂源等企业优势，做优灵芝、五指毛桃、高山野生茶等产业，助推林下经济加速发展，建成自治区级现代特色农业示范区1家以上，争创自治区级食用菌产业园。重点支持水果、食用菌、畜禽等现代设施农业发展，推动温氏、红冠等项目建成投产，新增陆基圆池78个；抓好幸福家庭农场、荣荣兴等果蔬生产基地建设；创建一批现代设施农业示范园，力争引进设施农业项目2个以上，实现总产值超31亿元。壮大绿苑米业等5家自治区级农业产业化重点龙头企业，力争培育新型农业经营主体10家、“二品一标”产品6个、“广西好嘢”农业品牌产品2个以上。提升乡村建设水平。持续优化村庄布局，完成实用性村庄规划编制8个。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，聚焦乡村“五个美丽”建设，着力补齐农村基础设施短板，维修新建农村公路270公里；重点抓好农村垃圾收运、“厕所革命”、生活污水治理等工作，力争卫生厕所普及率、生活污水处理率达98％、32％以上。提升乡村治理水平。不断扩大积分制、清单制等治理模式覆盖面，推进农村移风易俗，打造一批乡村治理示范村镇、特色庭院、星级文明户。加强历史文化名镇、名村、建筑和古树名木保护，让乡村更具历史底蕴、独特风貌、烟火气息。
突出“两个强化”。强化科技和改革双轮驱动。持续深化农村改革，不断完善农村土地承包经营机制，增强农业农村发展动力、活力。推动农业科技创新平台建设，发展数字农业、智慧农业。扎实推进种业振兴行动，壮大智友粮食作物种业基地，力争引入水稻新品种10个以上；推广农业生产社会化服务，确保主要农作物耕种收综合机械化率保持在77.1％以上。强化农民增收举措。紧盯招商引资和项目建设，积极承接大湾区产业转移，健全落实联农带农机制，带动更多群众发展特色产业，分享增值收益。力争农村居民人均可支配收入增长5％以上。
（五）坚持重创新、打基础，加快推进科教振兴
深入实施创新驱动发展战略，以更大力度办教育、兴科技、育人才，加快形成新质生产力。
强化科技赋能。选育科创主体。聚焦机械制造、新能源新材料等重点领域，深入实施科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业培育计划，开展科技服务“百企”大走访行动，激励企业加大科研投入；提升财政支持力度，确保每年安排的科技支出占一般公共预算支出比重不低于百分之一，力争新增国家高新技术企业6家、自治区科技型中小企业40家、瞪羚企业2家以上。打造科创平台。建立“企业出题、院校解题、政府助题”机制，主动帮助恒大机械与广西大学等校企牵线搭桥“结对子”，推动产学研深度融合，促进创新链、产业链、资金链、人才链有机衔接。在高铁产业园设立桂林理工大科技园及中试基地；用好花桥荣记“微生物工程改性大米粉末技术及设备”重大科技成果转化，提升桂林米粉“桂林经典”品牌影响力。力争新增达成产学研合作企业5家、自治区级企业研发平台2家、转化成果10项以上；推动花江智慧谷打造全区一流科技产业园。推动数实融合。以智能制造为主攻方向，深入实施工业互联网“十百千万”工程［17］，推动国际数字文化科技产业城等项目建设，支持中天众达、桂林师慧等数字企业发展壮大；鼓励规模以上工业企业“上云用数赋智”；新培育智能工厂、数字化车间3家以上。
强化教育蓄势。推进区域教育一体化改革，促进学前教育普惠优质发展，义务教育优质均衡和城乡一体化发展，普通高中教育优质、多样、特色发展。加快定江中心校等5所学校新（改、扩）建，增加学位770个；加快县培智学校迁建。深化巩固“县管校聘”［18］成果，优化教师队伍结构，新招聘中小学（幼儿园）教师220名。创新“研学＋”模式，促进研学实践教育高质量发展。巩固拓展“为学校办实事”活动，推动甘棠教育发展促进会规范化、常态化发展，汇聚各方力量办好人民满意的教育。
强化人才支撑。建立校企合作育才长效机制，用好智慧产业园等项目平台集聚人才优势，深入推进“百名博士进百企”。更大力度、更高质量实施“甘棠雁归”计划，持续开展“灵聚人才，职引未来”引才留桂、企业“高校行”等系列活动，重点培养引进科技、教育、医疗行业高素质人才。持续抓好花江智慧谷等青年发展友好型区域建设，支持国内外高端创新人才携科技成果到bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：转化，“带土移植”“厚土培植”引育创新人才团队。不断完善县级人才库。挖掘乡村振兴等领域人才“存量”。
（六）坚持扩投资、促消费，增强发展内生动力
扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，形成消费和投资相互促进的良性循环，为经济持续回稳向上提供有力支撑。
聚焦项目攻坚。坚持项目为王，统筹推进59项区、市层面重大项目建设，力争完成投资45亿元以上。全力保障航大重工、洋华新材料等项目竣工；着力抓好兰田风电场四期、汽车生活广场、花桥荣记等项目开工。打好交通基础设施建设攻坚战，重点推进桂钟、江桂、桂林外环等3条高速公路项目建设，配合启动全桂高速扩建项目。持续实施重大项目谋划储备三年行动，加大赴邕汇报衔接力度，力争新谋划项目30个、总投资50亿元以上。强化服务保障，持续深化县领导跟踪服务推进重点项目及科级领导联系服务企业机制，实行重点项目全链条跟踪、全过程协调、全周期服务，确保“月月有项目开竣工”。坚持“要素跟着项目走”，全力推动土地、资金等生产要素向项目集聚。继续实施建设用地“增存挂钩”［19］机制，全面推行工业项目“标准地”出让；千方百计提高供地率，力争盘活存量土地1600亩，完成闲置土地处置700亩。力争中央预算内投资6620万元以上，获批国债、专项债额度2.1亿元以上。
聚焦招大引强。实施招商引资突破年行动，加快出台招商引资奖励措施；推动部门联动招商，强化重点产业链专班招商。全面对接大湾区、长三角、京津冀等重点区域，争取广西驻粤港澳联络处资源，开展常态化驻点招商、以商招商、“三友”［20］招商，力争新引进或续建项目38个以上，其中超亿元项目23个以上，总投资200亿元以上。强化重点签约项目落地，落实“月调度”“季推进”机制，力争到位资金增长10％以上。加快引进一批产业带动性强、关联度高的产业链核心项目及延链补链项目，力争新签“四类500强”［21］、独角兽［22］、瞪羚［23］、专精特新等强优企业2家以上。锚定制造业关键攻坚，力争制造业新签项目、到位资金占比40％以上。
聚焦消费挖潜。把恢复和扩大消费摆在优先位置，大力实施消费提质拓展攻坚行动。巩固传统消费。持续办好汽车文化博览会、汽车下乡等系列展会，组织参加广西“33消费节”“漓江购物节”等活动，落实汽车购置补贴、家电以旧换新、家电家居建材下乡等促消费政策。尽快出台汽车城产业发展规划，推动桂林国际汽车城提质升级；加快中通汽车城（一期）竣工运营，抢占新能源和二手车市场，壮大汽车产业集群。培育新型消费。发展网络销售、直播电商和即时零售等新业态新模式，结合节庆时令开展网络主题促销。深入推进全国电子商务进农村综合示范县项目建设；进一步完善农产品现代流通体系，不断释放消费需求潜力。壮大服务消费。继续实施服务业提质扩量三年行动，举办技能大赛、美食周系列活动，打造餐饮消费热点；积极培育住宿、托幼、家政、健康、养老等生活性服务消费业态。优化消费环境。开展放心消费行动，加强产品质量安全监管；完善消费维权机制，保障消费者合法权益，打造更有温度、更人性化的城市形象。力争新增限上商贸服务企业5家以上，实际利用外资350万美元以上；限上批发、零售、住宿、餐饮业分别增长7％、7％、15％、15％以上。
（七）坚持强规划、精管理，共促城乡融合发展
以建设桂林北新城为目标，强化规划引领，完善功能布局，促进城乡多元协同，在城乡融合发展中彰显宜居特色。
增强城市承载能力。强化国土空间规划管控引领，加快bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：与桂林中心城区一体化发展，高质量推动城市更新。加快实施滨江东路、川东二路、滨江西路延长线等“畅通疏堵”工程。整治改造银庄巷、平安巷等12条背街小巷。推动智慧停车项目落地，开展综合停车场提升改造及充电基础设施建设，新增公共停车位500个、汽车充电桩150个，完善县城及八里街区域停车体系。完成工商局宿舍、bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：镇政府宿舍等7个片区改造提升。稳步推进石狮岭文化体育休闲公园项目工作。更新县城道路老旧光源，推进县城景观楼宇亮化；实施雨污管网分流改造，补齐城市防洪排涝设施体系短板。
提高城市治理效能。持续推进城市管理“1＋2＋N”试点工作，构建共建共管、共治共享城管新格局。开展城市管理综合行政执法体制、燃气管理等改革。推动生活垃圾分类示范片区和示范点建设，城市生活垃圾无害化处理率达100％。加强城市摊位管理，合理设置“季节性、时段式”摊点群、疏导点。强化物业行业监管，完善物业选聘评价、退出机制。实施“数智城管”指挥平台项目，加快推动智慧城市建设。争创国家卫生县、自治区文明城。
加快新型城镇化建设。推进县城及八里街区域提质改造，实施交通、能源、环卫、水、园林绿化等“五大系统”补短板强弱项行动，加快县域商业体系建设，提升县城宜居、韧性、智慧水平，并不断向乡村延伸。深入推进全国城乡交通运输一体化示范县创建。全面推动潮田乡新型城镇化示范乡镇、漓水文化自治区级特色小镇建设。提前谋划兰田瑶族乡四十周年乡庆项目。
（八）坚持解难题、激活力，持续提效营商环境
更好统筹供给侧结构性改革，激发经营主体活力，加快打造更有吸引力、更具竞争力的营商环境。
落实改革发展“硬措施”。全面抓好机构改革各项工作。着力抓好新一轮国企改革深化提升行动。稳步推进零基预算改革，健全节约型财政保障机制。强化财金联动，加速财政金融要素集聚，大力发展普惠性金融，力争政府性融资担保业务在保额超2.3亿元。深入推进土地确权登记颁证常态化管理，稳慎推进农村宅基地改革和管理。扎实推进产业园区改革发展专项行动。全面推行工业项目“标准地”出让和“拿地即开工”。高质量完成第五次全国经济普查工作。
厚植民营经济“肥沃土”。落实落细支持民营经济发展各项政策措施，严格执行“非禁即入”［24］，激发民间投资活力。推进政银企常态化交流对接，全力帮助企业解决融资难、融资贵问题，力争投放“桂惠贷”10亿元以上。着力构建亲清政商关系，畅通政企沟通渠道，大力推进“店小二”服务模式，切实帮助民营企业解决在市场准入、降本增效等方面的困难和问题，推动民营经济持续健康发展。
提升营商环境“软实力”。持续打好营商环境六大攻坚战，健全推动实体经济调研服务常态化、长效化工作机制，在“三升两去三消减”［25］上下功夫。继续深化“放管服”［26］改革，优化升级“互联网＋政务服务”，拓展“跨省通办”“一件事一次办”，深入推广帮办、代办、上门办等特色服务。开展政务数据共享应用，推动“网上办”向“掌上办”“智能办”转变。健全深化政务服务“好差评”机制，持续巩固评价、反馈、整改和监督全流程闭环，提升政务服务满意度。
（九）坚持保就业、惠民生，提高群众幸福指数
坚持人民至上，采取更多惠民生、暖民心的举措，兜牢基本民生底线，不断提高人民群众的获得感和幸福感。
突出就业优先导向。实施就业优先战略，千方百计稳定和扩大就业，深化高铁园区企业招工常态化服务机制，突出抓好退役军人、高校毕业生、农民工等重点群体就业创业，实现城镇新增就业2100人。加强就业形势和失业动态监测，积极化解失业风险。加大稳岗扩岗支持，全面落实阶段性降低失业保险费率和工伤保险费率政策。深化产业工人队伍建设改革，持续开展劳动技能竞赛；大力实施职业技能培训，开展补贴性培训800人次以上，新增高技能人才30人以上。
完善社会保障体系。筹措专项资金，实施卫生健康、教育、乡村振兴等领域民生实事项目。推进高质量全民参保计划，基本医疗保险参保率保持97％以上。继续完善低保、特困、临时救助等保障机制，提高困难群众最低生活保障水平，残疾人两项补贴全覆盖。全力推进企业职工基本养老保险全国统筹工作。深入开展根治欠薪专项行动，维护劳动者合法权益。推进“一老一小”工作，加快老年友善医疗机构创建，筹备托育服务综合指导中心建设。落实落细三孩生育配套支持措施。完成社会福利综合服务中心（二期）、殡仪馆及公益性骨灰安放设施建设。推动特殊困难老年人家庭适老化改造300户以上，建设老年助餐服务示范点2个、乡镇区域性养老服务中心2个。
提升公共服务水平。实施文化惠民工程，开展文艺下乡辅导、阅读推广服务等系列活动70场以上。举办全民健身运动会、干部职工运动会等文体赛事活动。持续巩固医联体［27］、医共体［28］、专科联盟［29］建设成果，促进优质医疗资源共享。加快大圩卫生院县域医疗卫生次中心建设。推动县疾控中心公共卫生应急处置综合楼、县人民医院区域康复医疗中心落地开工，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：镇卫生院住院综合楼和地下停车场、县中医医院康复综合楼等项目尽快竣工。完善疾病预防控制体系。深入开展爱国卫生运动。
各位代表！民之所望，拼搏所向。我们将切实履行好对人民群众的庄严承诺，用心办好每一件民生实事，让人民群众不断看到更多变化、得到更多实惠、感到更多温暖！
（十）坚持防风险、稳大局，守牢安全发展底线
更好统筹安全和发展，夯实社会稳定基础，以高水平安全护航高质量发展。
防范化解风险。妥善处置和化解政府债务存量，盘活使用各类资金资产资源，坚决遏制政府隐性债务增量，合理有序压降融资平台数量和债务规模，加快推进平台公司转型升级。着力壮大财源、做大“蛋糕”，加强财政资源统筹和有效配置，兜实“三保”［30］底线。优化调控措施，落实保交楼各项工作，加强商品房预售资金监管，支持改善性住房消费，促进房地产市场平稳健康发展。
筑牢安全防线。全面落实食品安全“两个责任”，持续巩固广西食品安全示范县成果，推进全过程全链条监管。加快推进“智慧应急”、应急通信保障服务工程、湘江源广西森林消防队伍（bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：）营房等项目建设，持续建强政府专职消防队等应急队伍。强化重大突发公共事件处置保障，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，推动公共安全治理模式向事前预防转型，坚决防范重特大事故和敏感事故。
深化社会治理。深入推进平安bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：、法治bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”［31］“浦江经验”［32］，打造一批自治区、bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：级“枫桥式公安派出所”。健全信访积案和矛盾纠纷多元化解机制，全面推进自治区信访工作法治化试点县建设。深化网格智治社会治理模式，完善天网及智慧交通建设，健全社会治安防控体系。推进公安数字化改革，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决防范和打击电信网络诈骗等违法犯罪，力争群众安全感指数保持全区、全市前列。积极推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设，持续巩固提升双拥模范县成果，统筹抓好国防教育和后备力量建设等工作。
各位代表！打铁必须自身硬。我们将坚持把党的领导贯穿政府工作各领域各环节，紧扣高质量发展首要任务，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意政府。
旗帜鲜明讲政治。持续巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，落实意识形态工作责任制，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，认真落实好上级党委、政府决策部署和县委工作要求，做到条条落实、件件落地、事事见效。
依法行政筑根基。牢固树立法治观念，全力推进“八五”普法、法治政府建设，严格执行“三重一大”事项决策程序。加强政务公开，不断提高政府工作的透明度和公信力。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。
真抓实干提效能。持续推进政府系统改革，提升政府工作效率。始终把抓落实作为政府工作最鲜明的特征和最本质的要求，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。
廉洁自律葆本色。坚决落实全面从严治党要求，持续推进清廉政府建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。严肃财政纪律，加强审计监督、统计监督；厉行勤俭节约，严控“三公”经费和一般性支出，把有限资源和财力更多用于推动发展、改善民生上。深化干部队伍廉政教育，树牢忠诚干净担当的政府形象。
各位代表！奋斗成就梦想，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以一往无前的奋斗姿态、舍我其谁的责任担当，锐意进取、迎难而上，为奋力谱写中国式现代化bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：篇章而努力奋斗！
名词解释
［1］“八乱”：指乱建乱堆、乱砍乱采、乱挖乱倒、乱捕乱养。
［2］“警网融合”：指构建由民辅警指导参与、网格员具体负责的网中有格、格中有警、警格与网格互融共促的基层综合治理新模式。
［3］EOD模式：指生态环境导向的项目开发模式。以习近平生态文明思想为引领，以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化的一种创新性发展模式和项目组织实施方式。
［4］“专精特新”：指专业、精细管理、特色和创新。专精特新“小巨人”是“专精特新”中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。
［5］“二品一标”：指绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。
［6］“三项工程”：指自然村（屯）道路通畅工程、自然村（屯）道路提升工程和乡村道路安全生命防护工程。
［7］城市管理“1＋2＋N”：指建立一支网格化城市管理队伍，建立信息化、网格化两个平台，广泛调动社会组织、志愿者队伍、人大代表、政协委员各方力量，齐抓共管，实现城市管理精细化目标。
［8］“标准地”：指在达到“净地”要求、先行完成区域评估及项目开工建设所必需的通水、通电、通路和土地平整等条件的基础上，明确工业项目固定资产投资强度、亩均税收、容积率等指标，履约承诺供应的国有建设用地。
［9］“双容双承诺”：“双容”指对企业容缺、对政府容错，改“先批后建”为“先建后验”，允许企业在缺少非关键性材料的情况下开工建设；对审批责任单位和个人，只要其依法依规履行监管职责，且没有与其他单位和个人串通恶意侵害公共利益和牟取私利的，免于追究相关行政和法律责任。“双承诺”指企业向政府承诺、政府向企业承诺，企业按照承诺清单在项目主体工程完工前补齐材料；政府按照承诺清单依法实施事中、事后监管，做到既不监管缺位，也不越权监管、加码监管。
［10］文化“双创”示范企业：指文化创新创业示范企业。
［11］行政执法“三项制度”：指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
［12］“三公两费”：“三公”指因公出国（境）费、公务接待费、公务用车运行维护费；“两费”指会议费、培训费。
［13］“红”“古”“绿”：“红”指红色文化；“古”指古镇、古村落和民俗等传统文化；“绿”指生态绿色产业。
［14］园区“三大会战”：指实施园区土地收储、标准厂房建设及基础设施建设“三大会战”。
［15］“千万工程”：指“千村示范、万村整治”工程，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。
［17］工业互联网“十百千万”工程：指打造10个以上工业互联网行业示范平台、建设100个工业互联网标杆应用场景、开展1000个数字化转型试点、推动1万家规上工业企业用数赋智行动。
［18］“县管校聘”：指全体公办义务教育学校教师和校长都实行县级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。
［19］“增存挂钩”：指调动地方积极性，倒逼各地进一步盘活利用批而未供和闲置土地，形成节约优先的绿色发展导向机制。
［20］“三友”：指乡友、校友、战友。
［21］“四类500强”：指世界500强企业、中国500强企业、民营500强企业、中国制造业500强企业。
［22］独角兽：指成立10年以内、估值超过10亿美元、获得过私募投资且尚未上市的企业。
［23］瞪羚：指创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑，进入高成长期的中小企业。
［24］“非禁即入”：指市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
［25］“三升两去三消减”：“三升”指支持企业高质量发展、对习近平经济思想的领会要提升，帮扶实体经济发展、亲清政商关系的党性锤炼要提升，落实新发展理念、企业便利度满意度要提升；“两去”指坚决去除不合规的干预、不合法的管理，坚决去除不合理、有碍于经营便利的审批事项；“三消减”指大力消减企业改革发展的制约性、累积性问题，大力消减企业反映的涉及政府部门的问题，大力消减政府可及服务影响企业发展势头的问题。
［26］“放管服”：指简政放权、放管结合、优化服务的简称，“放”指简政放权，降低准入门槛；“管”指创新监管，促进公平竞争；“服”指高效服务，营造便利环境。
［27］医联体：指区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院和其他医疗组织等，共同组成的一个医疗联合体，目的是为了解决百姓看病难的问题。
［28］医共体：指以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的县乡一体化管理，与乡村一体化管理有效衔接。充分发挥县级医院的城乡纽带作用和县域龙头作用，形成县乡村三级医疗卫生机构分工协作机制，构建三级联动的县域医疗服务体系。
［29］专科联盟：指不同医疗机构之间，相同医疗专科之间构建的合作联盟，它是由实力雄厚的专科来带动，实力相对薄弱的专科共同发展、共同服务的一种合作模式。
［30］“三保”：指保工资、保运转、保基本民生。
［31］“枫桥经验”：指20世纪60年代初，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验，为此，1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。
［32］“浦江经验”：指习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。
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