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关于bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告

2024-01-26 17:05:00 来源： bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县财政局

——2024年1月18日在bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县第十五届人民代表大会

第四次会议上

bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县财政局

各位代表：

受县人民政府委托，现将县本级2023年预算执行情况和2024年预算草案提请大会审议，并请县政协各位委员和其他同志提出意见。

一、2023年预算执行情况

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在党中央、自治区、市委和县委的坚强领导下，在县人大、政协有效监督和社会各界大力支持下，财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届一中、二中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话和对桂林的重要指示精神，认真落实县十五届人大三次会议的各项决议，主动服务和融入新发展格局，加力提效实施积极的财政政策，高效统筹财政资源，持续优化支出结构，有力推进“三大振兴”，积极防范化解风险，严格落实“过紧日子”要求，为全县经济社会高质量发展提供了有力支持，财政运行总体平稳。

（一）一般公共预算执行情况

2023年，一般公共预算收入72567万元，完成调整预算的101.79％，同比增长11.19％。其中：税收收入49500万元，完成调整预算的96.03％，同比增长13.56％；非税收入23067元，完成调整预算的116.81％，同比增长6.41％。一般公共预算支出299808万元，完成调整预算的103.74％，同比增长5.38％。

一般公共预算收入加上级补助收入202490万元、上年结余收入23635万元、调入资金6618万元、地方政府一般债务转贷收入44853万元，总收入合计350163万元。

一般公共预算支出加上解上级支出5300万元、地方政府一般债务还本支出31920万元、年终结余13135万元，总支出合计350163万元，收支平衡。

其他需要报告的事项：

年初预算安排预备费4300万元，主要用于支持经济社会发展中难以预见的开支。

（二）政府性基金预算执行情况

2023年，政府性基金预算收入79505万元，完成调整预算的93.40％，同比增长22％；加上级补助收入6364万元、上年结余收入8225万元、债务转贷收入43564万元，收入合计137658万元。

政府性基金预算支出86290万元，完成调整预算的91.52％，同比增长14.6％；加调出资金6618万元、债务还本支出30294万元、年终结余14456万元，支出合计137658万元，收支平衡。

（三）社会保险基金预算执行情况

2023年，社会保险基金预算收入41918万元，完成调整预算的99.3％。社会保险基金预算支出39106万元，完成调整预算的102.3％，同比增长10.8％。收支相抵，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:社会保险基金预算当年收支结余2812万元，年末滚存结余33871万元。

（四）县本级预算调整情况

经县十五届人大常委会第十五次会议批准，相应对2023年县本级财政预算进行了调整，具体如下。

1．一般公共预算调整方案：一般公共预算总收入增加7420万元，主要原因是地方政府一般债券转贷收入和上级补助收入增加。相应增加一般公共预算总支出7420万元。

2．政府性基金预算调整方案：政府性基金预算总收入减少51797万元，主要原因是土地交易市场持续低迷，国有土地使用权出让收入锐减。相应减少政府性基金预算总支出51797万元。

3．社会保险基金预算调整方案：按照自治区文件规定，县级仅需编制城乡居民基本养老保险及机关事业单位基本养老保险收支预算，社会保险基金预算总收入减少2911万元，其中：机关事业单位基本养老保险收入减少1354万元，城乡居民基本养老保险收入减少1557万元。社会保险基金预算总支出增加803万元，其中：机关事业单位基本养老保险支出增加465万元，城乡居民基本养老保险支出增加338万元。

（五）政府债务举借、安排使用和偿还情况

1．政府债务限额情况。

自治区核定我县2023年政府债务限额268400万元，其中：一般债务限额137300万元，专项债务限额131100万元。截至2023年底，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:政府债务余额268239万元，其中：一般债务余额137230万元，专项债务余额131009万元，债务余额均在限额内。

2．新增政府专项债券资金安排使用情况。

2023年，自治区转贷我县新增政府专项债券16059万元，主要用于旅游基础设施建设、污水处理厂及公共卫生建设；其中8759万元专项债券资金专项用于清欠企业账款。

3．再融资债券安排使用情况。

2023年，自治区转贷我县再融资债券60500万元，其中：再融资一般债券31900万元，再融资专项债券28600万元，再融资债券全部用于偿还到期债务本金。

4．政府债务还本情况。

2023年，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:政府债务还本62214万元，当年到期政府债务本金均已如期偿还。

5．政府债务付息情况。

2023年，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:政府债务付息支出8975万元，其中：一般债务付息支出4583万元，专项债务付息支出4392万元。bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:政府债务付息负担总体可控，未发生政府债务违约行为。

6．未来几年政府债券到期情况。

bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:债券2024年到期本金12000万元，2025年到期本金15650万元，2026年到期本金21803万元，2027年到期本金8436万元。以上到期本金主要通过安排预算资金和发行再融资债券偿还，还本风险总体可控。

各位代表，以上报告的预算执行数均为快报数，最终执行结果以决算数据为准。

（六）落实重大方针政策、决策部署，以及县人大决议情况

一年来，我们认真贯彻落实中央、自治区、市委和县委各项决策部署，全面落实县人大预算决议和审议意见要求，全面推动稳经济一揽子政策和接续政策措施落实落地，强化财力统筹，着力保障重点领域支出，大力保障和改善民生，深化预算管理改革，防范化解重大风险，有力推动全县社会经济高质量发展。

1．聚焦重点战略服务中心大局，建设桂林北新城进一步提速。一是乘借国家战略和自治区各项支持政策全面落地实施的东风，继续加力向上争取，有力支持bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：建设发展。2023年，全县共获得上级转移支付收入20.25亿元。二是全力统筹保障，重点项目推进取得新进展。2023年共争取到中央预算内投资4573万元，地方政府专项债券资金16059万元，全力推进县中医院康复楼、老旧小区改造、污水处理等项目。三是大力支持文旅深度融合发展，“城市名片”有效提升。继续推进长征国家文化公园广西段红色旅游发展，投入300万元重点建设九屋镇新寨红军长征纪念园—蝙蝠洞（红军养伤处）遗址建设工程等项目建设；筹措150万元支持协助举办环广西公路自行车世界巡回赛（桂林段）。四是进一步扩大内需促进消费升级，促消费拉内需。支持做好2023年广西“惠民消费季”爱尚汽车促销活动、2023年“乐购广西·幸福生活”惠民消费季系列促消费活动，组织企业参加2023年广西餐饮文化博览会，打好促销活动组合拳，进一步拉动消费。

2．突出政策导向全面落实落细，积极财政政策效能进一步提升。一是加强财税联动，全面落实减税降费及退税延续政策。2023年1—11月，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:新增减税降费及退税缓费24169.81万元，其中：新增减税降费22587.82万元，阶段性缓缴企业社会保险费16.44万元。2023年，办理增值税留抵退税1642万元。有效减轻各类市场主体负担，实打实助企纾困、惠企利民。二是加强财金联动，推动惠企财政奖补政策落地见效。持续加大“桂惠贷”财政贴息支持力度，根据桂惠通平台数据，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:各金融机构“桂惠贷”共放款1231笔，放款金额为15.9亿元，惠及市场经营主体919户，直接降低相关市场主体融资成本3537万元，稳主体强实体成效显著。三是发挥担保增信作用，积极推动政府性融资担保增量扩面。截至2023年10月，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：小微企业融资担保公司共为我县181户小微企业担保，在保金额2.3亿元，政策性担保综合费率为0.56％，有效缓解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题。

3．强化统筹保障全面提质增效，服务社会经济高质量发展成效进一步彰显。一是立足产业，大力支持工业振兴。筹措工业奖补资金1901万元，重点支持金山新材料、桂康新材料、力源物流、华信制药、珂深威等，进一步支持了工业企业扩产增效。筹措工业发展资金1500万元，引导企业创新突破，成功培育漓峰医药通过了2023年自治区专精特新中小企业认定，截至目前，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:共有13家自治区“专精特新”中小企业，全市县域第一，且广陆数控已通过国家级专精特新“小巨人”复核认定；华信制药纳入了广西制造业单项冠军示范企业；泰捷电子科技、华信制药等9个项目纳入了自治区“千企技改”工程等。二是创新引领，大力支持科教振兴。严格落实《广西壮族自治区科技创新条例》要求，压实地方财政科技支出责任，持续加大投入力度，2023年科技支出3436万元，占一般公共预算支出1.15％，同比增长20.1％，着力推动科学技术研究开发、成果转化、人才队伍等加快建设，新增方兴机械、航大重工、创宇新材料3家企业技术中心，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:15家企业设有研发平台。继续落实教育经费“两个只增不减”要求，支持加快建设高质量教育体系，促进教育事业均衡发展，2023年共筹措教育资金74302万元，推动教育投入持续稳定增长。其中积极筹措21200万元建成新六中、第五小学；筹措1960万元，九屋初级中学教学楼、bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：中学宿舍楼、潭下中学宿舍楼等项目顺利完工投入使用；县二中教学楼、粟家小学教学楼、三街中心校教学楼等项目开工建设，全县基础教育资源供给有效扩大。三是巩固成果，全力推进乡村振兴高标准实施。筹措资金10112万元，有力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，优先支持农村基础设施建设、产业发展等，促进脱贫人口增收和补齐必要的基础设施短板弱项，不断强化监测帮扶机制。筹措农村公益事业财政奖补资金1280万元，建设项目150个，农村基础设施建设进一步完善。筹措资金1537万元，实施2023年高标准农田建设1.8万亩。筹措资金2543万元，用于发放实际种粮一次性补贴、耕地地力保护补贴、农机购置补贴等，激发种粮农民积极性，牢牢守住保障粮食安全底线。筹措资金1247万元，支持乡镇污水处理设施和农村生活垃圾处理设施建设，加快新型城镇化发展进程。筹措资金713万元，加快推进危房改造和农户抗震改造，切实保障农村低收入群体基本住房安全。筹措资金3505万元，支持开展传统村落集中连片保护利用示范。

4．深耕服务初心厚植为民情怀，社会民生福祉进一步增进。坚持在发展中保障和改善民生，民生投入占比持续超八成，有力保障社会民生事业发展。2023年，全县民生支出243253万元，占一般公共预算支出81.14％。一是筹措资金60468万元，全面落实社会救助及社会保障政策，进一步完善社会保障体系，不断提高兜底保障标准，切实加大对困难群众基本生活、城乡医疗救助、残疾人及孤儿等救助。二是筹措资金35460万元，着力提升基本公共卫生服务水平，保障人民群众生命健康。三是统筹资金3371万元，全面保障疫情后续工作有序开展。四是筹措就业创业资金1567万元，积极落实企业新增就业岗位社保补贴发放，千方百计保就业稳就业和扩大就业。五是筹措资金5953万元，重点用于城镇保障性安居工程、老旧小区改造及城市大街小巷等工程，不断为群众打造更宜居更安全的生活环境。六是筹措资金1112万元，完善“天网”“智慧交通”，持续推进平安bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：建设，着力提升人民群众安全感、幸福感。

5．着力加大投入用心呵护提升，绿色生态发展底色进一步夯实。一是突出漓江流域保护治理。筹措资金9229万元，加快推进漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目；筹措资金400万元，加强对漓江流域横向生态保护，为保护漓江生态起到积极作用。二是深入打好污染防治攻坚战。筹措资金3858万元，专项用于广西主要支流桂江治理bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县新城区治理工程；筹措资金1400万元，专项用于城镇污水管网提升改造工程。筹措资金4673万元，重点用于bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县漓江流域（大圩段）水环境综合治理项目等5个项目，水安全得以保障。

6．加强综合研究稳步推进落实，财税体制改革进一步深化。一是继续深入推进预算管理一体化系统建设，将支出政策、绩效标准、资产配置标准、政府采购等内容全部嵌入一体化系统，进一步提升预算管理精细化、科学化。二是扎实有力全面推进，零基预算改革取得明显成效，全县所有乡镇及预算单位全面启动2024年零基预算，实现全覆盖。三是稳步推进全面实施预算绩效管理改革。健全预算绩效管理体系，实现全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理。2023年，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:共审核绩效目标项目3422个，总金额超567347万元。强化事前绩效评估，新增超800万元项目和政策事前绩效评估实现全覆盖。同时，推动预算项目绩效评价“扩围提质”，全覆盖拓展到上级转移支付、政府采购项目、政府专项债务项目等。2023年，对bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县三区两线集中连片砖厂、采石场矿山地质环境保护与生态修复工程一期等5个项目开展重点评价，涉及资金超过3008万元，将各部门整体绩效成果及项目绩效成果应用到预算管理中。

7．严格财经纪律健全监督体系，财经秩序进一步规范。全面梳理人大预算监督、审计监督检查发现的问题，坚持立行立改、举一反三，以推进问题整改落实为契机，建机制、立规矩、补短板、强弱项，全方位提升财政管理水平。一是深入开展财经纪律专项整治工作。着重从减税降费政策落实、基层“三保”、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理等领域深入开展监督检查，发现问题及时加以整改。二是落实惠民惠农资金“一卡通”管理要求，实现惠民惠农资金全部通过“一卡通”平台发放，共计发放补贴资金2.83亿元，发放人次61.52万余次。三是严格开展预决算公开检查。重点对预决算公开的及时性、完整性、细化程度、公开方式以及财政收支真实性进行检查，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:139家预算单位实现全公开，覆盖率100％。四是厉行节约，推动党政机关持续过紧日子。强化预算约束，严格落实过紧日子要求，大力压减一般性支出和“三公两费”。2023年“三公两费”同比上年减少535万元，下降24.9％。五是加大政府投资项目监管力度，强化财政评审结果运用，守好政府“钱袋子”。2023年，完成预算评审项目194个，评审总金额7.49亿元，审定金额6.81亿元，核减金额0.68亿元，平均核减率9.08％；完成结算评审项目159个，评审总金额4.76亿元，审定金额4.45亿元，核减金额0.31亿元，平均核减率6.51％。

8．筑牢底线思维强化风险意识，防范化解风险本领进一步增强。一是积极稳妥加力加效，防范化解政府债务风险取得显著成效。通过抢抓政策机遇，全力靠前争取，新增再融资债券6.05亿元，极大减轻了债务压力，降低了偿债成本，缓释了债务风险，推动了地方经济平稳发展。同时，进一步加大资金统筹力度，筹集资金1.45亿元，及时偿还到期债务，牢牢守住了债务不“爆雷”的底线。二是压实主体责任，切实兜牢兜实基层“三保”。坚持从源头出发，编细编足“三保”预算，坚决不留缺口，确保国家制定的工资、民生政策不折不扣落实到位。2023年全县“三保”预算安排15.4亿元，拨付14.7亿元，支出进度95％，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:各部门各单位运转正常，没有拖欠工资、“四险两金”等现象，重点民生项目资金如期拨付。

人大代表建议落实情况：主动接受县人大及其常委会的监督，积极配合开展专题视察和调研，认真承办和落实县人大及其常委会会议审议意见。在县十五届人大三次会议上及闭会期间，县财政局共承办人大代表建议61件（其中主办1件，会办60件），在办理建议的过程中，县财政局深入开展调查研究，积极加强与代表沟通，与有关办理单位通力配合，采取有效措施落实代表们提出的各项意见建议，所有代表建议均在规定时限办理完毕，获得代表和相关单位的高度认可。

各位代表，2023年全县财政平稳运行、财税改革有力推进，得益于县委坚强领导，得益于县人大、政协监督指导、关心支持，得益于各级各部门共同努力。同时，我们也要清醒地认识到，财政收入增长乏力，“三保”压力大，收支平衡日趋紧张，债务负担较重，预算约束刚性有待加强，资金使用效益有待提高等问题。对于这些问题，我们将认真听取代表的意见建议，采取有效措施逐步加以解决。

二、　2024年预算草案

（一）2024预算编制指导思想

根据中央经济工作会议、全国财政工作会议和全区经济工作会议精神，结合我县经济形势，2024年财政工作和预算编制的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届一中、二中全会精神以及中央经济工作会议、中央全面深化改革委员会会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求和对桂林的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，大力推进产业振兴、科教振兴、乡村振兴，更好统筹发展和安全，扎实推动高质量发展。积极的财政政策要适度加力、提质增效，更加注重精准、可持续，继续落实减税降费政策，持续激发市场主体活力；加强财政资源统筹，保证财政支出强度，加快支出进度，增强重大战略任务财力保障，更加有力支持经济高质量发展；加强风险管理，积极防范化解政府债务风险，兜牢基层“三保”底线；坚持政府过紧日子，全面深入实施零基预算，强化预算绩效管理；坚决落实好健全现代预算制度各项任务，为建设中国式现代化bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：提供坚实财力保障。

（二）一般公共预算草案

1．一般公共预算情况。

一般公共预算收入安排74728万元，增长3％。其中：税收收入55107万元，增长11.3％；非税收入19621万元，下降14.9％。一般公共预算支出安排254543万元，下降14.8％。

一般公共预算收入加上级补助收入163952万元、上年结余收入13135万元、调入资金6500万元、地方政府一般债务转贷收入10800万元，总收入合计安排269115万元。一般公共预算支出加上解上级支出2572万元、地方政府一般债务还本支出12000万元，总支出合计安排269115万元，收支平衡。

其他需要报告的事项：安排预备费3500万元；安排“三公”经费较上年下降10.1％。

2．重点支出预算安排情况。

——统筹安排55995万元支持财源建设及科教振兴。一是立足财源建设，全力支持产业振兴。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，着力做强做大工业，加快构建以制造业为主体的现代产业体系。二是加快科教振兴。深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，全面支持教育优先发展。

——统筹安排9406万元支持重点生态功能区（漓江流域）保护。加大漓江流域（bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：境内）污染治理、生态保护和修复、饮用水保护等，保护好“绿水青山”，着力提升人居环境。

——统筹安排18955万元支持乡村振兴。大力支持美丽乡村建设和农村公共服务、森林资源培育、高标准农田建设、农村基础设施建设、水土保持和山洪灾害防治等，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全力支持实施乡村振兴战略。

——统筹安排90874万元支持社会民生事业发展。一是支持社会保障体系建设，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。二是支持医疗卫生事业发展，推进健康bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。三是支持文化旅游体育事业发展，进一步丰富人民群众业余活动；支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，落实落细就业再就业政策。

——统筹安排22403万元支持积极防范化解风险。着力防范化解政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量，牢牢守住不发生区域性债务风险的底线。

（三）政府性基金预算草案

政府性基金预算收入安排68344万元，下降14％。政府性基金预算支出安排81590万元，下降27.8％；再加转移性收支，收入和支出均总计88090万元，收支平衡。

（四）国有资本经营预算草案

2024年国有资本经营预算收入安排2931万元，国有资本经营预算支出安排690万元，年终结余2241万元，收支平衡。

（五）社会保险基金预算草案

社会保险基金预算收入安排46829万元，增长10.9％；支出安排40690万元，增长6.4％，收支相抵，社会保险基金预算当年收支结余6139万元，年末滚存结余41078万元。

（六）政府债券收支预算、安排使用和还本付息情况

结合2024年到期政府债券本金规模和再融资政府债券需求等情况，2024年计划申请再融资政府债券10800万元，主要用于偿还存量债务，收支编入我县一般公共预算草案。

2024年到期政府债券本金12000万元，全部为一般债券，通过组织申请再融资债券10800万元和预算安排资金1200万元的方式予以保障。2024年应付政府债券利息8804万元，通过预算安排资金的方式予以保障，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:政府债券到期本息预算已全额保障。

（七）财政中长期可持续性

从偿债计划安排来看，一般债券本息由各级财政统筹当地一般公共预算收入、上级补助资金、调入资金等一般公共预算财力，以及申请发行再融资一般债券安排偿付；专项债券本息由各级财政动用政府性基金收入、对应项目的专项收入（如：公立医院诊疗费和住院费收入、标准厂房租金收入等），以及申请发行再融资专项债券安排偿付。随着我县经济社会发展的后劲不断增强，财政实力将逐步壮大，同时债券项目收益将逐步显现，全县财政可以实现可持续发展。

三、今年财政重点工作

2024年是学习贯彻党的二十大精神承上启下的关键之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记对广西工作的重大方略要求，全面贯彻落实中央、自治区经济工作会议、全国财政工作会议精神，深入学习贯彻落实以人民为中心的发展思想，紧扣政府工作报告明确的目标任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，落实积极的财政政策要适度加力、提质增效，加强财政资源统筹，更好服务产业发展和市场主体，加大基本民生保障投入，持续防范化解债务风险，兜实兜牢“三保”底线，为此，重点抓好以下工作。

（一）持之以恒抓好财源建设，推动财政高质量发展更可持续。一是支持加快现代化产业体系建设，推进产业结构优化升级。加大科技创新产业支持力度，支持提升企业竞争力。二是强化财源意识，推进财源建设量质齐升。切实把财源建设作为财政工作主线任务抓好抓实，积极培育财源增长点，进一步壮大财政实力。突出把握关键指标，在制定产业发展和招商引资等政策时，将税收贡献率、财政资金投入回报率等财源建设指标作为重要参考因素并纳入项目可研论证，助推经济高质量发展。明确正向激励导向，在申报相关专项项目资金、政府债券项目资金和制定相关招商引资优惠政策时，充分考虑税收贡献率、税收增幅等指标，对投入产出效益好、产业带动能力强、预期税收贡献高的项目给予倾斜支持，充分发挥财政资金引导作用。三是坚持综合治税，全力抓好财政收入。加强收入综合征管，大力支持税务部门依法加强税收征管，严格依法依规征收、应收尽收。同时，进一步加大资产资源盘活力度，深挖非税收入潜力，扩大可用财力来源。四是积极靠前争取，持续加大向上争取力度。紧跟利好政策导向，抢抓时机谋划储备优质项目，特别是在世界级旅游城市建设、漓江生态保护、文旅、健康养老、“三大振兴”等方面继续积极争取国家、自治区支持。把握政策动向，有效储备谋划一批国债项目，积极争取增发的国债落实落地。同时，积极开展中央、自治区大政方针、政策动态的前瞻性、靶向性研究，把准中央预算内基建投资和专项债券的投向，结合我县发展中的短板弱项，提高项目策划质量，力争获得上级支持取得新突破。

（二）聚智聚力着力保障，推动打造中国式现代化桂林北新城取得突破性进展。加强财政资金资源和政策统筹，集中财力推进桂林北新城建设。一是加快重点项目建设，着力夯实产业园区“硬设施”。积极向上争取新增政府专项债券资金，着力新建一批工业园区标准厂房及路网建设，提升园区承载能力，加快推动高新技术类项目落地，厚植财源。二是抢抓机遇，着力完善提升交通体系。积极筹措资金全面提升基础设施通达能力，特别是途经我县的四条高速公路建设，要扎实做好项目建设要素保障，以高速公路、“四好农村路”建设为抓手，进一步完善我县交通体系。

（三）全面统筹加大民生投入，推动社会民生事业加快发展。一是健全完善民生保障机制，全力支持基本民生发展。落实就业优先政策，促进更充分高质量就业，尤其是高校毕业生、农民工就业创业政策。完善社会救助制度，落实困难群众救助等各项特殊群体保障政策，持续加强社保基金管理，筑牢兜实基本民生底线。合理配备社会公共资源，优化教育医疗资源布局。坚持优先保障，推动教育文化事业发展。足额保障教育投入，确保“两个只增不减”，支持办好人民满意的教育，特别是推动做好农村义务教育营养改善计划工作。严格落实财政事权和支出责任划分改革要求，对教育、养老、医疗、低保和住房保障等民生事项，按支出责任予以足额保障，增强惠民政策获得感和可持续性。二是坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。持续加大乡村振兴相关资金投入，扎实做好防贫动态监测工作，切实发挥财政衔接推进乡村振兴补助资金效益，强化资金监管，巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦“三农”工作，支持重点农业产业发展，深入推进农业科技创新，打造农业全产业链，持续推动现代特色农业示范区扩面增效。三是生态优势金不换，全力支持推进生态文明建设。进一步加快桂林漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程建设，加快资金支出进度，强化监督考核，切实提高资金使用效益。积极向上对接，争取更多更大的桂林漓江流域横向生态补偿机制范围的项目资金。

（四）严明导向加强监督管理，推动财政资金使用提质增效。一是建立节约型财政保障机制，坚持党政机关过紧日子。把艰苦奋斗、勤俭节约作为财政工作指导思想和长期方针，要树牢过紧日子理念，健全过紧日子制度，严格过紧日子执行，强化过紧日子监督，守好预算管理、资产配置、政府采购等关口，从严控制一般性支出，大力压减非急需、非刚性和“三公两费”支出，把更多财政资源腾出来用于民生支出，充分发挥财政资金效益。二是健全制度体系，推动预算绩效管理走深走实。深化绩效管理改革，推进专业领域的绩效管理改革，探索建立制度完善、链条完整、深度覆盖的专业领域预算绩效管理体系，不断扩大专业领域绩效评价的深度和广度。健全事前绩效评估机制，推动事前绩效评估制度化、规范化和标准化，提高预算安排的科学性、精准性。健全预算绩效与人大、审计、纪检等监管部门沟通联系，提高监督的整体性、协同性和联动性。

（五）蹄疾步稳促进财税体制改革，推动现代预算管理制度不断健全。一是加快出台乡镇财政管理体制。进一步厘清县与乡镇的财政事权与支出责任，加快出台新一轮乡镇财政管理体制，切实提升县、乡镇两级的保障水平。二是优化管理模式，完善国有资本经营预算制度。强化国有资本经营预算功能作用，研究扩大实施范围，推进国有经济布局优化和结构调整，加强财政资源科学统筹和合理分配，不断健全收支管理，加强预算绩效管理，提升资金效能。三是完善业务模块，加快预算管理一体化建设。扎实推进预算管理一体化建设，全面提升预算管理的规范化与标准化。

（六）居安思危着力防范化解风险，推动财政平稳健康运行。一是强化政治责任明确工作重点，筑牢兜实基层“三保”底线。始终将基层“三保”摆在财政工作最优先位置。严格落实“三保”保障机制，进一步压实责任，编准编实“三保”预算。切实加强“三保”资金专户管理，精细、准确库款调度，强化动态监测预警机制，确保基层“三保”不出问题。二是增强风险防范意识，切实防范化解债务风险。严守债务红线，坚持在政府债务限额内科学合理举借政府债券，坚决遏制虚假化债和政府隐性债务增量，严格落实既定化债举措，积极稳妥推进存量债务化解，确保不发生区域性、系统性风险。三是防范化解财政支付风险，确保财政平稳运行。积极稳妥消化财政暂付款，进一步加强对暂付款监测管理，强化财政政策落实和预算管理监督，及时发现和全面整改违反财政纪律行为，依法依规严肃处理，切实管好用好财政资金。

各位代表！2024年再启程，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，开拓进取、真抓实干，努力开创财政工作新局面，为加快推进中国式现代化bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：作出新的更大财政贡献。