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灵政办〔2025〕3号?bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县人民政府办公室关于印发《2025年bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县耕地地力保护补贴项目实施方案的通知》政策解读
2025-04-23 14:30:00 来源： bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县人民政府办公室
一、耕地地力保护补贴政策意义是什么？
耕地地力保护补贴政策是以保障国家粮食安全为总目标，以严守耕地保护红线为底线，以维护农民群众利益为原则，切实推动“藏粮于地”战略部署，有效保护耕地，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，遏制耕地撂荒，筑牢粮食安全根基。
二、补贴对象是谁？
补贴对象为bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:所有拥有耕地承包权的农户。严禁公职人员领取或代领补贴。鼓励积极探索耕地地力保护补贴与实际种粮农民的种植面积直接挂钩的办法与机制。
三、补贴发放时间有什么要求？
原则上在6月30日前发放到位。
四、补贴依据是什么？
bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:执行统一补贴面积依据，统一以农村土地承包经营权确权登记面积为补贴依据（个别农户因客观原因未确权的除外）。
五、补贴范围？
以农村土地承包确权登记颁证面积为基础，按照严格耕地用途管制有关要求，据实核减不符合补贴条件的面积，暂未完成登记颁证工作的地方以家庭联产承包土地面积为基础；土地承包权确权登记后，以确权登记颁证面积为基础及时更新补贴面积。有下列情况之一的，不纳入补贴范围：
因非农建设、退耕还林、挖塘、畜禽养殖、发展林果业、绿化景观建设、转为设施农业用地等原因已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的耕地质量未能通过验收确认的耕地，不纳入补贴范围。对于种植一年生草本果品类作物且对耕地质量不造成影响的耕地，可予以补贴；对于种植多年生或木本的果树、茶叶等作物的耕地，不予补贴。对撂荒一年（包含）以上的耕地，不予补贴。
六、有哪些奖惩措施？
一是大力鼓励和引导农户保护和提高耕地地力。对应用冬种绿肥、秸秆还田、畜禽粪肥还田等技术的耕地，可视情况适当提高这类耕地的亩均补贴标准，最高不超过200元／亩。二是将耕地地力保护补贴与加强环境保护和防止面源污染工作相结合。对违规露天焚烧秸秆，以及违规使用不合格肥料、禁限用农药等投入品，造成因污染农田受到生态环境、农业农村等相关部门处罚的生产者，取消其当年补贴资格。三是必须如实填报补贴面积。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为，依法依规进行严肃处理。四是加大失信惩戒力度。鼓励各地建立农户个人诚信记录，对不如实登记补贴面积进而骗取和套取补贴资金等行为记入个人失信记录。对失信者，视情节可取消其当年及今后两年的补贴资格。
七、如何落实补贴公示制度？
根据桂财农〔2016〕94号文件“乡镇人民政府要严格落实补贴发放公示制度”要求，乡镇人民政府负责公示，通过“一卡通”系统生成每个村组的农民补贴情况公示表（包括农户姓名、补贴面积、核减面积等内容），加盖乡镇人民政府公章后，由乡镇人民政府组织人员在村内公示7天。公示无异议后，通过“一卡通”系统向县级上传所有信息，并通过纸质文件报送县农业农村局和县财政局审核。
八、以什么方式将补贴资金发放到农户？
县财政局按照县农业农村局提供审核批复的补贴面积和补贴资金，委托金融机构将补贴款发放到农户“一卡通”账户。整个发放程序要严而有序、公开透明。
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